濮水安监〔2015〕14号

濮阳市水利局

关于持续深化安全生产打非治违工作的通知

各县（区）水利局，局机关有关科室、局属各单位：

    为全面贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，深刻汲取近期生产安全事故教训，严厉打击安全生产领域非法违法、违规违章行为，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，按照省水利厅和市安委会的安排部署，现就水利行业持续深化安全生产打非治违工作做如下安排，请结合实际抓好贯彻落实。

一、加强组织领导，提高思想认识

    各单位要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，深刻认识“打非治违”工作的复杂性、长期性和艰巨性，切实增强抓好安全生产的责任感、紧迫感和使命感，坚决克服厌战松劲的思想，进一步加强组织领导，严格落实责任，采取更加有力、有效的措施，坚定不移地扎实推进“打非治违”专项行动，有效防范和坚决遏制重较大以上事故的发生，促进水利安全生产形势的稳定好转。

二、坚持统筹推进，强化专项整治

    各单位要把“打非治违”与新一轮安全生产大检查、汛期安全生产、隐患排查治理等工作紧密结合起来，统筹协调推进。突出水利工程勘测设计、水利工程建设和运行、河道采砂、防火防爆、等重点，进一步健全完善打非治违工作机制，明确打非治违工作主要内容，特别是要打击水利勘测设计违规行为，整治超资质范围勘测设计、违反强制性条文等问题，重点打击整治：打击水利工程建设与运行管理中不具备资质资格条件、违反基本建设程序施工和违章作业行为，整治层层转包、违法分包问题，工程运行管理安全责任制和安全规章制度不落实等问题，重点打击整治：打击非法违规河道采砂行为，整治无有效河道采砂许可证和危及重要基础设施安全、影响河道行洪等问题，重点打击整治：打击违反防火防爆管理规定的行为，整治“三合一”“多合一”场所违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散道堵塞不符合安全生产规定及作业规程等问题，重点打击整治。

    对非法违法行为要坚持“零容忍”，全面落实“四个一律”要求，坚持深查深挖、真打真治，对一些有重大非法违法行为的企业，要坚决实施停产整顿、取缔关闭，并且把处罚和问责的措施落实到位，务求“真停、真关、真整、真治”。

 三、明确职责分工，确保取得实效
     市水利局安全生产领导小组负责持续深化安全生产打非治违工作的统一组织领导，局安全生产领导小组办公室（安监科）负责具体实施和综合协调，按照管业务必须管安全的要求由各科室、各单位按照职责分工负责。其中，水利勘测设计领域打非治违由规划计划科牵头，农水科、水保科等按照职责分别负责；水利工程建设领域打非治违由建管科牵头，农水科、水保科、市防办等按照职责分别负责；水利工程运行和河道采砂领域打非治违由市防办牵头，水政科、水政监察支队配合；防火防爆打非治违由安监科牵头，市防办等有关部门（单位）配合。各单位要在开展打非治违工作的过程中，坚持“常”、“长”二字，真正做到安全生产警钟始终长鸣、打非治违工作常抓不懈。要持续开展打非治违舆论宣传，强化社会和舆论监督，引导人民群众积极参与、支持打非治违工作，主动举报非法违规行为，营造浓厚的社会氛围。

    请各单位按照以上要求对打非治违工作进行安排部署，贯彻落实情况请于2015年6月26日前书面报市水利局安监科（电子邮箱：pyssljajk@163.com）。

附件：1、 濮安委办明电〔2015〕16号.zip

2、豫水明电〔2015〕42号（请到河南省水利厅网站下载）

                                          2015年6月23日