强化红线意识    促进安全发展
濮阳县水利局党组书记   局长  李川

    习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯穿着马克思主义的科学思想方法，特别强调“红线意识”和“底线思维”对促进安全生产形势根本好转，具有重大的理论和实践意义。
    新《安全生产法》自2014年12月1日开始施行，其首次提出“以人为本，安全发展”的理念。安全是一条不可逾越的红线，这条红线就是要坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，牢固树立以人为本，生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”的问题，所以就要求生产必须安全，安全才能生产。新法为促进和实现这个理念，从两个方面进行了加强：一是明确了安全生产管理工作各个方面及各类人员的职责；二是加大了对违法单位及人员的惩罚力度。
    对新法的学习，我发现责任的明确，责任的落实，责任的追究是新法的主要关注点。新法的责任体系是“强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责，职工参与政府监管，行业自律和社会监督的机制”。落实生产经营单位的主体责任就是要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的管理方针。
    作为县水利局“第一责任人”我将牢固树立“安全发展”的理念围绕水利中心工作，强化安全监管落实主体责任，深入排查治理隐患，健全安全保障体系，加强安全宣传教育和培训，努力实现全年不发生安全生产事故，促进安全生产与水利的同步协调发展。我局将采取以下措施：
    1、强化安全生产组织领导。为扎实抓好水利安全生产工作，局党组每季度都召开一次安全生产工作会议，传达了市、县关于安全生产工作精神，研究部署安全生产工作，把安全生产工作列入全年重要议事日程。成立了水利局安全生产工作领导小组，落实了党政一把手、法人为安全生产第一责任人，建立健全了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作机制，从组织上确保了安全生产责任制的落实。按照县委、县政府要求，我们把安全生产作为一项重要工作来抓，做到业务工作和安全生产工作同研究、同部署、同检查、同落实，把安全生产工作列入各股室年终绩效考评一票否决。
    2、扩大安全生产宣传教育。为了促进水法规宣传教育活动的深入开展，以增强全社会的法律意识，使广大群众学法、知法、守法、用法得到进一步的提高，我局以“3.22世界水日”及“中国水周”为契机，结合开展“安全生产月”活动，采取图片展览、发放宣传册等形式广泛深入宣传新《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法律法规，提高全民法律和防汛抗旱意识，印发宣传材料2000余份，刷新横幅标语10条，起到了很好的宣传效果。同时在学校、集市等人群密集场所开展河道安全生产教育，通过多种形式加强青少年水利安全生产意识。
    3、认真开展“安全生产月”活动。成立了由局长任组长的安全生产月活动领导小组，并由专人负责，认真制定安全生产月活动方案和具体的计划，有步骤地开展各项活动。及时召开局相关股室、下属负责人会议，全面安排部署开展“安全生产月”活动，将工作方案落实到相关责任单位，要求按照各自的职责分工，切实负起责任，抓好工作落实。
    4、强化在建水利工程安全监管，确保施工安全。我局对在建水利工程明确要求一是所有在建水利工程施工企业签订安全责任书，加强培训，提高认识，规范操作。积极组织施工企业参加安全培训，提高施工，企业项目经理、技术人员的安全意识。二是加强水利工程质量与安全监管队伍建设，健全质量与安全监督机，认真开展隐患排查，在施工阶段对安全隐患认真排查，发现问题及时整改；三是在建设工地、仓库、档案室、车辆等有危险源的地方配备消防器材，从源头上控制了危险的发生。
    5、全面落实安全生产责任制。认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规，建立、健全和落实安全生产责任制，从水利行业的实际出发，与下属责任单位层层签订安全生产责任书。成立防汛抢险应急分队，加强安全生产应急救援体系建设。大力宣传“安全发展”科学理念，倡导和树立安全生产意识，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。同时加强局机关的安全保卫工作，节假日制定严格的值班制度，有领导带班，确保局内部安全防范各项措施的落实，做到管好自家的人，看好自家的门。
    6、认真开展安全生产隐患排查治理工作。一是制定实施方案，明确安全隐患排查治理的工作目标、职责分工、实施步骤和具体措施，全面排查治理安全工作，做到防患于未然。二是我局按照省市县要求，以安全度汛、在建工程、农村水电等为重点，认真开展自查和进行督查，全面排查可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞，认真治理事故隐患，做到“横向到边、纵向到底”，责任到人，不留死角。