精心组织扎实推进我市冬季农田水利基本建设全面展开

   至11月5日，全市共完成资金9337.35万元，投入工日151.2万个，出动机械台班0.89万个，修复水毁工程47处，清淤渠道658公里，打井368眼，动土方522万立方米，建设村镇供水31处，新增供水受益人口6.86万人。新增有效灌溉面积0.4万亩，改善1.41万亩，新增旱涝保收田0.38万亩，新增节水灌溉面积1.12万亩。主要做法是：

   一、领导重视，精心组织。各级党委、政府把水利建设工作列入了重要议事日程，摆在重要位置，拿出相当精力。10月15日召开了全市农田水利基本建设动员暨“龙乡精神杯”竞赛表彰会议，市四大班子主要领导出席会议，并对今冬明春水利建设进行了安排部署。会后，市水利局领导及时深入一线工地，检查、督促、指导水利建设工作，既当指挥员，又当战斗员，及时解决施工中的热点难点问题，明确提出今冬水利建设要抢时间、抓进度、攻死角、保质量、上台阶、上水平，再夺省“红旗渠精神杯”。

   二、落实责任，强力推进。积极落实领导干部责任制，主要领导亲自研究制定方案，亲自安排部署，亲自检查指导，解决具体问题；分管领导主动承担重任，抓好具体工作。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，深入一线指挥，抓好督导协调的工作格局。市水利局成立了督导小组，局领导班子成员分包县区检查督导。同时还联系市电台、电视台、日报社等新闻部门，对各县区农田水利基本建设工作进展情况、好的经验和出现的问题都进行跟踪报道，每星期通报一次进度，极大地推动了农田水利基本建设活动的开展。进度较快的范县、台前两县已掀起了农田水利基本建设高潮。

   三、完善制度，加大投入。一是多争取上级资金。抓住机遇，想方设法争项目、争资金。二是实行资金整合。在渠道不乱，用途不变的情况下，资金整合捆绑使用，集中力量办大事。三是加大县乡财政投入，搞好地方配套。在争取利用好上级投资的同时，加大县乡财政投入力度，把农田水利建设纳入投资计划和财政预算，确保农村饮水安全等项目配套资金按时足额到位。四是实行以奖代补。对农田水利建设工程搞得好的地方，政府给予一定奖励，来鼓励和推动农田水利建设的开展。五是积极鼓励社会资金投入。通过完善政策，鼓励和引导民间资金、社会资金以多种方式投入农田水利建设。通过以上措施，逐步建立多元化、多层次、多渠道的投入体系，保证水利建设需要。

   四、积极探索，民主治水。我市结合实际，积极推行“两议制”，即“一事一议”制和“人大议定制”相结合，在“议”的过程中，利用各种媒体和宣传车，加大宣传、教育、引导力度，让群众真正从思想上明白是为自己干的。如濮阳县对于跨乡的县办工程，先由水利部门制定出施工方案，提交县政府常务会议讨论通过后，经县人大常委会审议通过并形成决议；乡办工程由各乡（镇）政府制订方案提请乡（镇）人民代表大会审议通过后实施；村级工程由受益村组召开受益农户大会，用“一事一议”的方式解决。从而在尊重群众意愿的基础上，做到了公开、公正和透明，充分调动了农民出资出工的积极性。

   五、加强管理，确保质量。制定了详细的工程技术标准，加强对农田水利基本建设工程质量的管理，严把质量关，实行验收合格证制度，特别是各级排水沟工程，严格按照设计标准施工，各级质检部门加强质量监督，严格质量标准。各县区水利（水务）局抽调工程技术人员包沟包渠，现场指导，确保了工程质量。

   六、搞好杯赛，再上台阶。进一步总结了“龙乡精神杯”竞赛活动开展的经验，及时调整了竞赛活动领导小组，修订了实施意见和评比办法，表彰在防汛抗旱、节水灌溉、饮水安全、重点工程建设、冬春水利建设中作出突出贡献的先进单位及先进个人。同时对水利建设比较落后的县区和乡镇不予或限制安排水利项目。从而奖出了动力，惩出了压力，使我市农田水利基本建设呈现出了活力。