2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市水利局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市政府法治政府建设工作安排部署，加强组织领导，强化工作措施，全面推进依法行政、依法治水，为水利改革发展提供了有力保障。现将有关情况报告如下：
一、全面履行法治政府建设主体责任
（一）加强组织领导。市水利局党组高度重视法治政府建设工作，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决安排部署依法治水管水的重大问题，全面推进水利法治建设。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重大问题亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，对水利依法行政、依法治水等工作进行安排部署。
（二）坚持依法决策。加强规范性文件管理，组织开展政府规章和行政规范性文件涉及行政处罚内容专项清理、《河南省优化营商环境条例》涉及规章和规范性文件清理。建立健全依法决策机制，制定印发了《濮阳市水利局重大行政决策程序规定》《濮阳市水利局重大行政决策事项目录》，对重大行政决策事项、决策程序作出具体规定，对重大决策事项，严格遵守决策程序，依法做出决策。发挥律师法律顾问作用，聘任河南优诚律师事务所2名律师具体处理我局相关法律事宜，参加重大决策集体决策会议，代理行政诉讼出庭应诉。
（三）加强水利普法宣传。严格落实“谁执法、谁普法”责任。制定印发我局年度普法宣传要点及责任清单，多措并举，扎实开展普法宣传活动。组织开展第三十一届“世界水日”、第三十六届“中国水周”宣传活动，对全市水利系统开展水利法规宣传进行安排部署。3月22日上午，联合市机关事务管理局、市水文局、市自来水公司及县（区）水利局等在市龙城广场，举办“世界水日”“中国水周”大型主体宣传活动，志愿者100余人参加了活动 ，并且现场设置咨询台18个，展出展板50块，悬挂条幅18条，发放资料18000份、手提宣传袋700余个等，发放消毒酒精1000余份，接受市民咨询300余人次。“中国水周”期间围绕宣传主题，采取电子LED屏滚动播放宣传口号、悬挂宣传标语、网站、微信发布公益广告、水周节水小视频、发送宣传短信、在城区人民路主干道公交站牌广告宣传栏张贴水利部设计的宣传贴画等多方向多角度进行水知识社会宣传，积极向市民宣传，全面提升全民节水意识；组织水利系统干部职工学习水利部李国英部长《强化依法治水 携手共护母亲河》和省水利厅申季维厅长《坚持系统治理 建设幸福河湖》文章、参加水利部网站2023年《中华人民共和国黄河保护法》知识答题活动；开展涉水法律“六进”，对公共供水用户关于计划用水管理办法和河南省节约用水条例等法律法规进行培训，40余人参加了培训。
（四）提升依法行政能力。年初，将习近平法治思想、法治建设、法律法规纳入我局《2023年县级领导中心组理论学习计划》《2023年机关政治业务学习计划》，按计划学习习近平依法治国重要讲话精神、涉水法律法规等，进一步培养全体干部职工学法、遵法、守法、用法的法制意识。举办了1期法律知识业务培训，围绕新版《水行政处罚实施方法》、行政执法“三项制度”、服务型执法、水利法律法规等方面，对我局机关公务员及水行政执法人员进行了法律法规培训。组织全局执法人员参加全市2023年行政执法人员综合法律知识培训。在水利系统营造学法、守法、用法的良好环境，进一步提高水利工作人员的法律素质和业务水平。
（五）规范权力运行，主动接受监督。加强内部财务监督，成立财务监督小组，制定《濮阳市水利局财务管理制度》，切实加强水利资金监管。制定印发《濮阳市水利局行政执法投诉举报制度》，加强对水行政执法工作的监督，依法纠正违法或者不当的水行政执法行为。主动接受执法监督，对市法治政府建设领导小组办公室行政执法“三项制度”落实情况互查、司法部门执法案卷评查反馈问题，建立了整改台账，落实整改责任，积极推进问题整改。认真执行行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度，2023年我局无行政诉讼案件。积极办理人大建议、政协提案，2023年建议提案办理满意率100%。
（六）依法处置突发事件。根据水利部门职责，积极做好我市内河防汛工作。一是修订完善了濮阳市金堤河马颊河防洪预案和水旱灾害防御应急预案，为各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供了科学依据。二是落实水利工程安全责任制。汛前提前落实了市管河道、水闸、堤防、泵站以及堤防险工险段等重要工程设施安全责任人名单，并在市水利局网站上进行了公布。三是举办水旱灾害防御培训班，通过邀请省水利厅水旱灾害防御专家授课，观看水旱灾害防御应对课程视频等方式，对水利系统干部职工进行培训。四是与范县政府联合举办内河防汛应急演练，加强了防汛抢险队伍应对突发事件反应和应急处置能力。五是落实了防汛物资保障。对市河道处防汛物资仓库进行了清查，结合2023年防汛工作需要，制定了《濮阳市河道管理处2023年防汛物资采购工作方案》，完成了防汛物资采购并入库。
（七）开展卫河保护协同立法。
为了加强卫河流域生态环境保护，合理利用水资源，防御、减轻洪涝灾害，保护传承大运河文化，推动高质量发展，作为立法工作领导小组成员单位，濮阳市水利局全程重点参与《濮阳市卫河保护条例》(以下简称《条例》)的起草，11月30日，获省十四届人大常委会第六次会议高票批准，新乡、安阳、鹤壁三市卫河保护条例和焦作市卫河保护决定同日获批，这是我省协同立法领域的首次创新实践成果，在全省地方立法史上具有里程碑意义。
二、水利政务服务环境不断优化
（八）持续提升政务服务水平。按照市“放管服效”工作部署要求，聚焦重点难点，全力推进水利系统“放管服效”改革向纵深发展。一是根据《河南省政务服务事项基本目录》要求，做好调整权责清单事项的衔接落实工作。二是提高政务服务事项便利度。全面推行“一网通办”，33个行政审批服务事项实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理，网上办结率达到100%；全部行政审批服务事项进驻市政务服务中心，100%实现了“一窗”分类受理。三是水土保持、取水许可等审批事项推行企业投资项目承诺制改革，提升行政审批服务便捷度，促进行政监管从“事前审批”向“事中事后监管”转变。四是全面应用推广取水许可电子证照，对新申请的取水户全面启用电子证照，提高了取水许可办事效率。五是积极开展政务服务“好差评”活动，主动接受行政服务对象满意度评价。我局审批服务事项好评率达到100%，无差评整改事项。
（九）加强审批事项事中事后监管。全面推进“双随机、一公开”监管。组织制定印发我局2023年“双随机、一公开”抽查工作计划，明确工作目标、任务和要求，组织有关科室调整完善“双随机、一公开”监管平台检查事项清单、检查对象库、执法人员库，对监管对象按计划开展“双随机、一公开”监督检查，强化水利审批事项事中事后监管。
（十）持续优化水利营商环境。建立完善遥感监管、监督监管、信用监管“三位一体”的水土保持监管体系，加强水土保持监测三色评价成果的应用，规范生产建设项目和重大生产活动水土保持行为。配合市发改委、市自然资源和规划局、市住建局、完成社会投资项目“用地清单制”改革。加强节水知识、法律法规宣传，促进节水意识，下沉单位，开展专业服务指导，打造“服务型节水管理”的优化营商环境品牌，更好的为企业开办和运营提供服务，优化我市营商环境。提升数据共享服务能力，全面应用推广取水许可电子证照，提高了取水许可办事效率。
三、坚持严格规范公正文明执法
（十二）加强水行政执法队伍建设。经多年努力2023年7月份濮阳市水政监察支队获批挂牌成立，6人通过执法证申领法律知识考试组建正规水行政执法队伍。举办行政执法人员业务培训会1次，参加省水利厅组织的水行政执法人员业务能力提升培训。开展服务型执法建设。严格贯彻落实《濮阳市水利局推进服务型执法建设工作方案》，建立了《濮阳市水利局服务型行政执法（行政指导）制度》，制定了水利行政相对人违法风险点及防控措施，并及时通过水利网站向社会公布。组织开展服务型执法实践，对我市部分企业开展服务型执法行动。
下一步，我局将以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实中央省市和水利部、省水利厅关于水利法治建设的决策部署，加强对新情况、新问题分析研究，做到依法治水，依法管水，为全市水利事业高质量发展提供法治保障。
2023年12月28日