濮阳市水利局
关于加强冬春水利建设期间安全生产工作的
通 知
各县（区）水利局，局机关各科室、局属各单位：
全国冬春农田水利基本建设电视电话会和全市今冬明春农业农村五项重点工作动员大会对冬春水利建设工作进行了安排和部署，为了更好的完成各项水利建设任务，切实做好冬春水利建设期间安全生产工作，严防各类事故的发生，确保人民群众生命财产安全，现就有关事项通知如下：
一、目标任务
各单位要坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真履行安全生产监管职责，进一步落实水利系统安全生产责任制，全面排查治理全市冬春水利建设期间的事故隐患和不安全因素，建立健全隐患排查治理长效机制，全面提高安全生产管理水平，确保全市冬春水利建设期间的安全稳定，为全市水利建设和农业农村五项重点工作的顺利开展提供安全保障。
二、检查时间
按照农业农村五项重点工作时间安排从2013年10月18日开始至2014年5月30日结束。
三、检查项目
一是农村饮水安全工程，二是灌区配套改造工程，三是小型农田水利重点县工程，四是南水北调濮阳段配套工程，五是渠村灌区第十方沉沙池建设及渠首引水渠清淤工程，六是病险水闸除险加固工程，七是面上沟渠清淤疏浚工程。
四、检查重点
各单位要按照今冬明春水利建设工作台账的要求，对所负责的水利建设项目进行督导检查，督促各施工单位认真开展安全生产隐患排查治理工作，严肃查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，对排查出的安全隐患，落实整改措施、整改期限和整改责任人，确保整改到位；要将重要时段的安全生产隐患排查治理与日常安全生产现场监管有机结合起来，完善各种安全生产应急预案，形成安全生产隐患排查长效机制，各单位要对在安全生产检查中提出的整改意见，严格督促检查落实，坚决把隐患治理做细做实；要进一步加强在建水利工程项目安全管理，加大高边坡、地下洞室、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架、施工围挡、临时设施等安全隐患的排查治理力度，确保工程建设安全；各单位要按照冬期施工应遵守的安全法规和规程，督促施工企业进行冬季施工安全教育，做好安全技术交底，配备好安全防护用品；加强现场氧气瓶、乙炔瓶的管理，脚手架、爬架及人行道上进行防滑处理，霜、雪天后要及时清扫；施工现场严禁使用裸线，电线铺设要防砸、防碾压，防止电线冻在冻雪中，大风雪后，应对供电线路检查，防止触电事故；做好冬期要做好防滑、防冻、防火、防煤气中毒工作。
五、工作要求
（一）提高认识、周密安排。各单位要充分认识抓好冬春水利建设期间安全生产工作的重要性和防范各类事故的紧迫性，切实把握好冬春水利建设期间安全生产的规律和特点，统筹工作部署，加强组织领导，解决突出问题，着力事故防范，有力维护人民群众生命财产安全。坚决克服赶指标、赶进度而忽视安全生产的思想倾向，牢固树立“安全生产重于泰山”的意识，以对人民生命财产安全高度负责的态度，认真组织开展安全生产检查。要针对事故易发的薄弱环节和关键部位，找准切入点，落实责任，认真排查整改，确保取得实效。
（二）明确责任，狠抓落实。各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，主要领导亲自抓、分管领导具体抓。切实履行安生监管职责，层层签订安全责任目标，加大督促检查和监察力度，齐抓共管，确保各项安全生产措施落到实处，进一步强化生产经营单位的主体责任，督促生产经营单位把安生责任落实到各班组、各岗位、每个人，切实做到领导到位、人员到位、措施到位，有效防范和遏制各类事故的发生。凡因安全检查不到位、查出问题不整改，导致发生事故的，按照“四不放过”的原则，依法追究相关领导和责任人的责任。
（三）严格检查，注重实效。各地冬春水利建设施工高潮期间，也是安全生产事故多发期间，各单位要按照《水利工程建设安全生产监督检查导则》的要求，分别对项目法人、勘察（测）设计单位、监理单位、施工单位和施工现场逐项进行检查，填写检查意见，做好检查记录。对检查中发现的隐患和问题，坚决限期整改，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。特别是要加大对无证无照、违法生产经营、违法建设行为的打击力度，对确实不符合安全要求的施工工地一律进行整改、停工。
（四）协调配合，信息畅通。各单位要加强冬春水利建设期间的协调配合，及时掌握安全生产动态，确保一旦发生事故或紧急情况，要按规定及时启动应急预案，有关领导要及时赶赴现场组织抢险，并按照相关规定及时向上级和相关主管部门报告。
附件：水利工程建设安全生产监督检查导则（请到濮阳市水利局网站下载）
2013年11月12日
