开展汛前大检查，做到防患于未然
2015年是“十二五”规划的收官之年，也是贯彻落实党的十八届五中全会精神的关键之年。做好今年的防汛工作，事关大局，意义重大。为全面掌握度汛工程现状，摸清情况，消除隐患，做到未雨绸缪，防患于未然，夺取今年防汛工作的主动权，实现安全度汛，我县认真按照《濮阳市防汛抗旱指挥部办公室关于要求认真做好度汛工程汛前检查的通知》精神，及时成立了以局长为组长，防汛办、工管股、办公室和渠村、南小堤、王称堌三个灌区负责人为成员的汛前度汛工程检查领导小组，分三个检查小组，近60人对全县所辖除洪度汛工程进行了全面检查。在检查过程中，我们严格按照“查实、查细、查全，不留隐患”的要求及“分级管理、分级负责”的原则进行了详细摸底，并制定出了相应的措施。
一、存在的主要问题。
通过对我县流域面积在30平方公里以上的16条排水沟、坐落其上的600余座建筑物、沟渠淤积、设障、平沟种植、边界水事纠纷、护滩工程及建筑物、常备防汛物资储备、防办自身建设等方面进行拉网式检查。共查出严重损毁建筑物33座、阻水建筑物10座、阻水作物1片、土坝路梗5条土方3680立方米、淤积卡口段2处、土方13500立方米、护滩工程薄弱堤防段3处、长2550米，需加固土方31000立方米，块石3200方。纠其主要原因是：一建筑物老化，排水沟上60、70年代修建的水工建筑物仍在服役，且受当时技术条件限制，建设质量不高、标准低，已超过服役年限，老化严重，有的已属危桥。二沟河阻水，由于黄河河水含沙量大，我县排水沟虽经清淤，但经过几个月的春灌运行，又形成新的淤积；部分渠道灌排两用，造成灌排不分，使河道形成淤积；农民在沟河上倾倒将秸秆、垃圾等废物，出现阻水和涌水现象；各类农田水利工程建设项目施工，有的建设速度慢和完工场地清理不彻底并不能在汛前完成，将会影响汛期的田间排水，增加田间安全除涝的隐患。三管道阻水，通过排查，中原油田架设在沟渠的各种管道不同程度存在阻水现象，导致沟渠淤积量增加，若遇大的降水，油区乡（镇）因沟渠障碍排水不畅，极有可能形成涝灾。四物料不足，虽然2014年我们按照市防指的要求落实了各项防汛物资，但在去年的防汛抗旱过程中部分防汛物资已消耗，今年应及时进行补充。五护滩工程急需加固管护。作为保护滩区人民群众安全的护滩工程，在历年的调水调沙中发挥了重要作用，但经过风雨侵蚀和人为因素护滩工程抵御洪水的能力有所减弱。堤顶道路不平、修建的沙石已损毁。堤防薄弱、堤顶土牛残缺、存在水沟浪窝、雨淋沟、管护房普遍损坏等严重。另外护滩工程上的穿堤建筑物（涵闸），有12座由于当时设计标准低，管理不到位，老化失修，损毁严重，增加了护滩工程防守难度，给今年护滩工程度汛安全造成隐患，在今年的防汛工作中要作为重点。上述问题势必影响我县今年度汛安全，给防汛工作带来一定的不利因素。
二、采取的措施
为战胜洪涝灾害，将灾害损失控制到最低限度，确保今年安全度汛，我们将采取以下措施：一是充分宣传《水法》、《防洪法》和《抗旱条例》等水行政法律法规和防汛抗旱工作会议精神，营造防汛除涝意识的浓厚舆论氛围，为全面促进防汛除涝工作的开展奠定基础。二是充分抓住汛前有利时机，迅速组织全县广大干部群众对土坝路埂、阻水作物进行清除。三是在法律、政策规定的范围内，积极接纳民间资金对水利工程投入，来完善我县水利设施和防汛抗旱工程体系。四是充分发挥专管和群管人员的职能作用，全面搞好水利工程设施的管理和维修，发挥工程减灾防灾效益。五是针对我县目前除涝工程老化损坏情况，抓住中央加大对水利建设投入的有利时机，积极争取资金，对我县除涝工程进行改善，以便发挥最大工程效益。对于在汛前能及时整改的，我们严格按照县防指制定的防汛工作责任制，落实到单位、责任到人，限期整改，对于在汛前确实不能完成的，我们主动向上级主管部门进行反映，千方百计采取防护措施，确保安全度汛，为我县防汛工作取得新的较大的胜利做出我们应有的成就。（濮阳县水利局供稿）
2015年5月19日
