濮水安监〔2016〕30号
濮阳市水利局
关于公布濮阳市水利安全生产标准化三级
评审工作程序和评审机构的通知
各县（区）水利局，局属有关单位：
为切实落实水利生产经营单位安全生产主体责任，进一步加快我市水利安全生产标准化三级达标建设，按照水利部和省水利厅安排部署，经研究决定全面开展我市水利安全生产标准化三级评审工作。
根据《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》(水安监〔2013〕189号）、《水利安全生产标准化评审管理暂行办法实施细则》（办安监[2013]168号）、《河南省水利安全生产标准化评审管理暂行办法》（试行）(豫水安监〔2015〕16号）、《河南省水利安全生产标准化二级评审工作程序》（试行），结合我市实际，现制定《濮阳市水利安全生产标准化三级评审工作程序》（试行）（见附件1）。
参照省水利厅公布的水利安全生产标准化二级评审机构名单，现将可以承担我市的水利安全生产标准化三级评审机构（9家）进行公布（见附件2）。
附件1.濮阳市水利安全生产标准化三级评审工作程序（试行）
2.濮阳市水利安全生产标准化三级评审机构名单
3.水利水电施工企业安全生产标准化评审标准（试行）
4.水利工程管理单位安全生产标准化评审标准（试行）
5.水利工程项目法人安全生产标准化评审标准（试行）
6.水利安全生产标准化自评报告
7.水利安全生产标准化评审申请表
8.水利安全生产标准化评审报告
9.水利安全生产标准化证书
2016年8月26日
附件1
濮阳市水利安全生产标准化三级评审工作程序
（试行）
一、基本流程
1、标准化建设和自评
水利生产经营单位按照《评审标准》开展安全生产标准化建设，完成后自主开展等级评定。在标准化建设和自主评定时，需由评审机构提供不少于1个月的技术辅导。
2、单位申请
完成自评并符合申请条件的三级标准化达标单位，向市水利局提出审定申请。申请程序如下：
（1）申报。水利生产经营单位根据自评报告评定结果，按照《河南省水利安全生产标准化评审管理暂行办法》附件5格式，提交上级主管单位（所在地水行政主管部门）。市局属单位直接由市水利局进行审核。
（2）水行政主管部门审核后报市水利局安监科（一式两份）。
（3）市水利局组织审核，并将审核结果（通过、补充材料或不通过）反馈申请单位。
3、机构评审
市水利局初步审核通过的单位，评审机构按照《评审标准》内容和要求提交评审方案，并进行现场评审，出具评审报告。
4、市水利局审定
（1）评审单位将评审报告（评审机构出具的评审报告一式十份）提交市水利局，由市水利局组织进行技术审查。
（2）审查后的评审报告提交市水利局审定。
（3）审定通过的评审单位，由市水利局进行公示、颁证、授牌。
二、评审报告审核流程
评审报告审定流程包括技术审查和市水利局审定两个环节。
1、评审报告技术审查
（1）专家技术审查。市水利局收到评审报告（送审稿)后，组织召开评审报告专家（在省水利厅专家库中抽取）审查会，审查会由市水利局安监科主持，被评审单位和评审机构列席会议，专家组对评审报告进行审查，形成审查意见。技术审查主要内容包括：评审机构和现场评审人员是否符合要求；评审程序和技术辅导、现场评审是否规范；评审报告是否客观、公正、真实、完整；赋分是否真实准确、有理有据；自评及评审中发现的主要问题整改及措施落实情况；是否存在否决条件；评审级别是否符合规定。
（2）专家现场核查。组织专家对通过技术审查的单位进行现场核查，现场核查中发现评审报告与实际情况不符时，视情节严重程度对评审机构予以通报、限期整改或责令退出我市水利安全生产标准化达标评级工作的处理。现场审核主要内容是评审报告与实际情况是否一致。
（3）向申请单位和评审机构反馈专家评审意见。对于存在否决条件的，撤销评审申请。对于评审工作不规范或不符合要求的，退回评审报告，评审机构重新评审。对于赋分或定级存在问题的，申请单位可以申请退回评审报告，重新赋分或定级。对于报告内容不完整或需要补充完善的，告知申请单位修改完善。
2、评审报告审定
（1）市水利局收到修改完善的评审报告（正式稿），市水利局组织各相关职能科室人员召开审定会议。审定会议的主要内容是审查评审专家技术审查意见和结论是否准确。
（2）对审定通过的水利生产经营单位及其标准化评审结果予以公示。公示期为7个工作日。对经公示无异议水利生产经营单位予以颁发和授予相应级别的证书、牌匾。公示有异议的，由市水利局组织核查处理。
三、评审机构咨询评审工作要求
1、总体要求
（1）依法订立包括咨询辅导内容、评审范围、权利义务、评审时限、收费标准、违约责任等条款的技术服务合同。按照合同规定的条款编制辅导计划和评审方案，开展工作。
（2）如实反映所评审的事项，对评审报告的客观性、真实性负责，对其评审结果承担法律责任，并妥善保管有关资料，以备查验。
（3）评审收费不得违反法律、法规和有关政策规定，要在确保评审质量的前提下合理收费，不得低价恶性竞争。
（4）评审机构及评审人员在从事标准化评审工作时，应恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，不得泄露被评审单位的技术和商业秘密。
（5）评审机构要严格按照评审工作要求、现场评审最低投入时间进行评审工作，年度评审数量要与技术力量和评审人员构成相适应，确保评审质量。
（6）评审机构要严格执行过程控制管理，按照本单位过程控制文件的规定开展相关评审工作并保存必要的有关记录，持续改进、完善安全标准化评审过程控制文件。过程控制文件主要包括过程控制手册、程序文件和作业文件，经评审机构主要负责人批准实施，并定期检查改进。过程控制文件内容包括：等级评估、实施评审、报告审核、技术支撑、 作业文件、内部管理、档案管理、客户评价和检查改进等。
2、咨询辅导要求
（1）评审机构在与被评审单位签订技术服务合同以后，应制定咨询辅导计划，报市水利局备案。
（2）在被评审单位向市水利局提出评审申请之前，评审机构的咨询指导周期不得低于1个月（以第一次现场辅导开始计算），现场最低投入时间不少于35人日。
（3）被评审单位向市水利局提交的评审申请表及自评报告，须经评审机构审核合格。
3、现场评审要求
（1）评审机构应根据被评审单位的具体情况制定评审方案，并提前送交被评审单位，同时上报市水利局安监科。评审方案包括评审内容、评审方法、人员分工、时间安排、需要提供的资料等。
（2）选聘经水利部考核合格的人员或经省水利厅考核合格的人员参加标准化评审工作。现场持证的评审工作人员原则上不少于5人，且与被评审单位无直接利益关系。
（3）现场评审应坚持“查细、查全、查实”和“评准确、评到位”的原则。
4、评审报告要求
评审机构应在评审工作结束后向被评审单位提交评审报告。评审报告应包括：单位概况，安全生产管理及绩效， 评审情况、得分及得分明细表，存在的主要问题及整改建议， 推荐性评审意见，现场评审人员组成及分工和资料附件等内容。
附件2
濮阳市水利安全生产标准化三级评审机构名单
1、京水江河（北京）工程咨询有限公司
张林报：18611801197
2、北京中水大禹技术咨询有限公司
王天明：15801344973
3、北京达飞安评管理顾问有限公司
杨国旗：18623751981
4、北京中安质环技术评价中心有限公司
杨茂钢：15801546369
5、河南省水利第一工程局
陈跃林：18703806756
6、河南省水利第二工程局
汪水光：13939041788
7、河南华水工程管理有限公司
卢红卫：13937165585
8、河南省河川工程监理有限公司
王国栋：13623829936
9、洛阳洲海工程建设监理有限公司
张志红：15236107936
濮阳市水利局办公室 2016年8月26日印发
