浅谈党的作风建设
党的作风建设问题悠关党的生死存亡,是党的建设的首要问题和核心问题。本人对这个问题作个肤浅的理性思考。?
一、作风的基本涵义?
什么是作风?词典上这样解释的:作风是指思想上、工作上、生活上表现出来的态度和行为。不同的党派,不同的群体,不同的组织,不同的人,会有不同的作风。从组织范围看,作风可以分为机关作风、基层作风、部队作风;从个体性质看,作风可以分为党员作风、干部作风、群众作风;从内容看,可以分为政治作风、组织作风、思想作风、工作作风、生活作风、学风。
党风是指党的作风,是党的世界观和党的性质的外化,它是全党包括党的每一个组织和成员在政治上、组织上、思想上、工作上、生活上、学习上表现出的态度和行为。由此可以看出,党风和作风在对象范围内容上有所不同,党风是指特定对象的作风,但由于我党是唯一的执政党,国家机关和机关干部特别是领导干部绝大部分是党员,而且作风建设是作为执政党的中国共产党提出的自身建设任务,所以,我们平时讲作风建设,实际上就是专指党的作风建设,包括党和政府的各级组织和全体党员、党员领导干部、国家工作人员的作风建设,特别是党及它领导下的政府的各级机关的作风建设。?
党的作风包括以下五个方面:?
1、政治作风。是指对党的政治目标、政治路线、政治纪律所持有的态度和行为。我们党要求每个党组织和成员要为共产主义奋斗终身,要坚持民主集中制的组织原则,同党中央保持思想上政治上的高度一致。?
2、组织作风。是指对党的组织原则的一贯态度和行为。党坚持全党的统一,强调个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。?
3、思想作风。是指认识和处理问题的一贯特点和行为。我党要求每个组织和成员,在认识和处理问题时,要有马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,实事求是,一切从实际出发。?
4、工作作风。是指对党的事业和工作的态度、行为和风格。我党坚持深入实际,深入群众,谦虚谨慎,对工作认真负责、勤勤恳恳、乐于奉献、克己奉公、讲求实效,全心全意为人民服务。?
5、学风。是指对待马列主义的态度和观点。我党对待马列主义的立场、观点和方法是理论联系实际,坚决反对主观主义、形式主义和教条主义。?
党的作风具有五个明显特点:?
一是具有直观性。党风不是抽象的,不可把握的,而是由党员和党的干部特别是领导干部具体体现出来的,人民群众是通过这些具体对象来评价党风、感受党风的,因此,是看得见、感受得到的直观感象。它表现为政治作风、组织作风、思想作风、工作作风、生活作风和学习作风等具体形式。?
二是具有相对稳定性。党风的形成和发展是一个过程。无论是党的优良作风,还是党内不正之风,都不是一时一事的态度和行为,而是在一定时期内、一定范围内形成的。党的优良作风是经过长期革命和建设的实践,经过多种形式的长期教育才逐渐形成的。同样,党内不正之风也不是一时形成的,是多方面因素长期作用的结果,要纠正它也不是短期内可以做到,需要长期坚持斗争和教育。?
三是具有示范性。作为执政党,她的每个组织和成员包括她领导下的国家机器,其作风正,则社会风气正;其作风差,则社会风气差,是极具示范性的。当前,之所以社会风气不好,与党风不纯有着极大的因果关系。?
四是具有阶级性。党风是世界观与党性的外在表现。不同的阶级有着不同的世界观,在马克思主义世界观指导下的中国共产党员的作风,必然要代表最广大人民群众的利益,这也决定了我党作风的主流必然是全心全意为人服务的。?
五是具备群体性。党风是一个由多方面、多层次构成的有机整体。不同的群体和组织对作风有不同的要求,也表现出不同的特点。一个组织或群体的作风怎样与这样组织或群体的领导是密切相关的,领导阶层具有表率、示范、带动作用。所以我们加强党风建设,领导干部是重点。?
二、作风建设与时代动力?
权力是社会运行的基本动力之一,推动一个社会的改革与发展,需要权力作为基本支撑。权力的本性是中性的,关键在于掌握权力的阶级和人如何运用权力,它既可以是推动社会物质文明、政治文明、精神文明的推动力,又可以是阻碍或破坏社会物质文明、政治文明、精神文明的阻碍力或破坏力。而其统治阶级,特别政党及其权力执行者的作风如何,是权力起什么作用的分水线。?
1、作风是政权兴衰更替的双刃剑。纵观中国几千年的历史,都摆脱不了历代政权"其兴也勃焉,其衰也忽焉"的历史结局。究其原因,其统治阶级的作风的变化是其重要原因。刚刚取得统治权力的阶级,往往如履薄冰,励精图治,但当他们久坐权力的宝座后,则往往纸醉金迷,高高在上,腐败成风,鱼肉百姓,最终逃脱不了灭亡的命运。闯王李自成以"均田免赋"为号召,起义军每到一处,便明令宣布"三年不征,一民不杀,平买平卖",禁止起义军"私藏金银,占住民房,踏坏田苗",深受人民群众拥护,所到之处,人民欢欣鼓舞,起义军所向无敌。可起义军占领京城,夺取政权后,文武百将大肆搜刮金银,作威作福起来,大顺王朝自上而下全面腐败,失去了战斗力,使老百姓"始愤痛思旧矣"。故而很快就转胜为败,落荒而逃,禅隐石门夹山而终。清康熙大帝励精图治,使大清朝逐渐兴旺,以致出现了"康乾盛世",可这个天朝自此骄傲自大,唯我独尊,闭关锁国,官吏腐败成风,国力日弱,最终积重难返,被"小小蛮夷"打得落花流水,受尽屈辱,最终灭亡。历史的结论告诉我们,要保持党的执政地位需要优良的作风作保证,要使国家不变颜色,需要作风作保证。?
2、作风是物质文明建设的推进器。党和国家机关是路线、方针、政策的制定者、执行者,其作风的好坏,决定着权力运行的好坏。权力运行得好,就能为生产力的发展扫清障碍,就能不断优化生产力发展的环境,就能极大地调动广大人民群众的生产积极性。我们党要始终代表先进生产力的发展要求,就要求我们每一个共产党员和干部,要坚持实事求是的科学精神,昂扬斗志,开拓进取,脚踏实地,艰苦奋斗,一心一意谋发展,这要靠优良的作风作保证。我们要建设全面小康社会,克服前进道路上种种困难,一步一个脚印地带领广大人民群众脱贫致富奔小康,要靠我们的作风作保证。?
3、作风是推进政治文明的基础保证。政治文明是一种能够充分体现人民当家作主,充分民主,权力制衡的制度文明。我们党是代表最广大人民群众根本利益的党,是全心全意为人民服务的党,党没有自身的特殊利益,党领导人民武装革命的根本目的就在于让人民当家作主,所以,推进社会主义政治文明是党的性质使然,也是我们党肩负的中华民族伟大复兴使命所要求的。当年华盛顿率领北美人民取得独立战争胜利后,他的许多部下极力怂恿他利用手中的权力和声望称王,搞君主专制,甚至为此制定一部宪法草案,但华盛顿毫不犹豫地拒绝了资产阶级保守派强行要他戴上的皇冠,否决了汉密尔顿等人炮制的宪法草案,制定了美利坚合众国宪法,这个宪法是依据法国杰出思想家孟德斯鸠的"三权分立"学法制定的,从而避免了封建独裁,奠定了美国政治文明的基础。尽管资本主义的政治制度不可能真正代表最广大人民的利益,但它的历史意义是不可抹杀的。政治文明是推进社会文明进步的基本保证,作为代表最广大人民群众的利益的中国共产党更应推进社会主义政治文明。社会主义政治文明不是随着社会主义制度建立就自然形成的,我们这个有几千年封建历史的古老国家,还有许多封建遗粕,官僚主义、衙门作风、本位主义、老爷作风还很盛行。推进社会主义政治文明,就是要从制度上、从根本上革除这些封建陋习,真正体现社会主义制度的优越性,真正体现党的执政宗旨,真正代表最广大人民群众的根本利益。要革除这些陋习,要靠作风保证。?
4、作风建设是推进精神文明建设的前提。党风具有广泛的示范性,不正之风不只败坏了党风,也会带坏民风和社会风气。俗话说,村看村,户看户,群众看干部。上梁不正下梁歪。我们党要建设高度的精神文明,就要求每个共产党员和干部特别是领导干部从自身做起,端正作风,否则,建设社会主义精神文明就是空中楼阁,是无本之末,是一句空话。所以,要推进社会主义精神文明建设,必须首先端正党风,必须首先严肃干部作风。?
三、作风建设的根本途径?
作风建设是一个复杂的系统工程。怎样才能从根本上加强作风建设呢?我认为,作风建设包括三个方面的建构:自我身心建构、社会环境建构和制度机制建构。而社会环境建构落脚点是每个人的自身身心建构。?
1、要完善自我身心建构。自我身心建构是作风建设的基础和核心。就要是切实解决好世界观、人生观、价值观问题。?
第一要确立正确的人生目标。人和动物的一个根本区别就在于有意识、有目的地从事自身活动。他们能预先设定目的,并把自己的活动过程和结果当作意识的对象加以把握。正确的人生目标有如前进的灯塔,前进的动力。在我国,始终坚持为人民服务是所有公民特别是党员干部应该确立的人生目标。?
第二要追求高尚的人生价值。人生价值观的不同,造就了不同的作风。有的人认为,人生的目的和意义在于追求物质享受,获得感性和肉体的快乐,这是享乐主义的价值观;有的人认为人生的目的和意义在于积累金钱和财富,这是拜金主义的价值观;有的人把权力作为自己追求的人生目标,为了得到权力出卖灵魂,一旦有了权力就滥用职权,以权谋私,这是权力至上的封建主义价值观;有的人认为人生价值就在于得到眼前的实际利益,有利的事就抢着干,没利益的事就推诿拖拉,这是实用主义的价值观;有的人把个人私欲的满足作为人生的最大乐趣,为自己一己私利,不惜损害国家集体利益,这是个人主义价值观;有的人胸无大志,得过且过,无所作为,这是庸俗主义价值观。唯物史观认为,看待人生价值应当将其放在人类发展、社会进步这样特定的历史环境中的去评价,就是要放到改革开放和全面建设小康社会这样一个时代背景是去评价。凡是对社会进步、人民的利益有贡献的人生就是有价值的人生。我们要无愧这个时代,就要在这个时代中去拼搏,去贡献,这样才是崇高的人生价值。?
第三,强化自我学习和外部教化。树立正确的世界观、人生观、价值观,要靠自身不断地学习,获得认识上的提高和升华。不注重自身的学习,自身的抵御能力不可能坚固,正确的认识不可能巩固。外部教化就是要不断加强教育,这也是一个组织,一个领导应担负起的责任。同时,要注重榜样引导,这也是教育的重要手段,我们宣传学习何贵平,就是要树立榜样,以人为鉴,见贤思齐。?
2、要完善社会环境建构。加强作风建设,需要全社会的共同努力。过去,有许多腐败分子在忏悔时,总会强调社会风气对自己的影响,这虽然说明环境对人的影响的确很大,但我要强调的是,人人都是社会环境中的一份子,别人是我们的环境,我们也是别人的环境。腐败份子在强调他人的反面作用的时候,自己也不幸成为了别人的反面教材。所以,我们加强作风建设,必须从自身做起,以先进为镜,不要向落后看齐,强调客观,只能迷失主观。我们党正在坚定不移地净化社会风气,打击各种歪风邪气,相信我们的社会环境会越来越好。?
3、完善制度机制建构。加强作风建设,自律和他律要紧密结合,除了作风主体的积极践履和自律改造之外,还需要制度机制加以约束和激励。有效的他律对作风主体的积极自身会起到十分重要的促进作用。因此,必须加快建立完善法制和制度环境。特别是要在加大反腐败的力度、提高办事效率、增强工作透明度、完善监督体系上下功夫。要完善权力制衡机制、民主决策机制、科学用人机制、绩效评价机制。要对资金调拨权、人事调配权、项目安排权、利益分配权进行有效控制。