濮阳市水利局

关于印发《2013年第一次安全生产大检查

实施方案》的通知

各县（区）水利局，局机关各科室，局属各单位，各在建工程管理单位：

  为切实做好冬季和2013年元旦、春节期间的我市水利安全生产工作，确保全市水利安全生产形势持续稳定。根据省水利厅和市安委会的要求，结合我市水利工作实际制定了《2013年第一次安全生产大检查实施方案》，现印发给你们，请结合打非治违专项行动“回头看”活动，认真抓好贯彻落实。

                            二O一三年一月一日

濮阳市水利局

2013年第一次安全生产大检查实施方案

    2013年元旦和春节，是党的十八大胜利召开后的第一个“双节”，为深入贯彻省水利厅《关于做好2013年元旦、春节期间水利安全生产工作的通知》（豫水明发〔2012〕53号）和市安委会《关于印发〈濮阳市2013年第一次安全生产大检查实施方案〉的通知》（濮市安委〔2012〕26号）精神，切实抓好今冬明春安全生产工作，确保今冬明春特别是“双节”、“两会”重要时段水利安全生产形势稳定，特制定《2013年第一次安全生产大检查实施方案》。
  一、时间安排
  2012年12月28日至2013年3月底
  二、组织领导
  各单位要切实加强组织领导，充分认识到做好重要节日和重点时段的安全生产工作，防止发生重特大生产安全事故的重大意义。认真落实水行政部门和生产经营单位的主体责任，结合冬季水利施工高峰期的特点，进一步加强监督检查和隐患排查治理，加强以预防为主，确保安全生产各项措施落实到位，保障全市水利安全稳定。各单位要及时召开专题会议，研究部署本单位的安全生产工作，结合各自安全生产特点、重点和难点，制定具体的实施方案，层层落实责任、人员和经费，确保安全生产在新的一年起好步、开好头。
  三、方法步骤
  这次大检查共分四个阶段进行：
  一是宣传动员阶段（2012年12月28日—2013年1月10日）。各单位要大力开展宣传教育，不断提高广大干部职工的安全意识和自我防护能力，不断强化一线员工的安全责任意识和安全素质。
  二是自查自纠阶段（2013年1月11日—2013年1月20日）。各单位要认真组织开展安全生产自查自纠活动，督促各生产经营单位全面开展隐患排查治理，认真开展自查自纠，确保查到易发事故的每一个环节，切实做到有患必改，及时消除各类隐患。
  三是检查整改阶段（2013年1月21日—2013年3月20日）。各单位结合实际和重点难点，抽调精兵强将，组织检查组，深入一线开展监督检查活动。对大检查中查出的事故隐患要进行整治，严防隐患演变为事故；对大检查活动中好的做法、经验及时予以总结，对安全生产违法违规行为，要依法采取措施进行处罚，强化警示教育，确保大检查活动取得实效。
  四是总结提高阶段（2013年3月211日—2013年3月底）。各单位要对开展活动情况进行认真总结，并于2013年3月31日前，将大检查活动总结（包括部署开展情况，先进典型经验、活动效果、存在的问题及措施建议）报市水利局安监科。
  四、检查重点
  各单位要结合冬季和“双节”期间的水利安全生产工作特点，深化安全生产大检查活动，一是加强对在建工程安全检查和监管。以中小河流治理、灌区续建配套工程、农田水利基本建设、病险水闸、农村饮水安全等工程为重点，全面排查可能导致事故发生的各种危险因素暗生隐患和管理漏洞，切实落实各项安全防范措施，确保安全生产要结合冬季施工特点，加强在建水利工程施工现场的安全管理，组织开展建筑施工安全专项整治，对施工围堰、高边坡、起重机、模板、脚手架、施工围挡、临时设施等关键部位及设施进行全面的隐患排查，坚决防止因赶工期抢进度而超负荷、超强度施工生产，严防“三违”发生。二是要进一步加强水利工程运行安全管理，重点做好河道运行、闸门、启闭机、供水设备、安全设施等隐患排查，认真检查各项安全生产责任制、安全规章制度和安全防范措施的落实情况。三是要根据冬季和节日安全生产特点，切实落实各项安全防范措施，制定和完善水利工程施工和各类水利设施预防强降雪、冰冻等灾害天气的应急预案和防护措施，做好防凌汛、防冻防滑和防火防爆等工作。遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业。对检查中发现的安全隐患抓紧整改，建立隐患排查治理台账，对重大安全隐患实行挂牌督办，并做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”。
  五、严格值守，快速应对。

    各单位要高度重视节日期间值班工作，加强针对极端天气的预报、预警、预防工作，落实极端天气下的安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步完善应急预案，健全完善应急协调联动和快速反应机制，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，遇到险情时，领导干部要第一时间赶赴现场，靠前指挥，科学、有效组织开展应急救援和处置工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失。

     六、及时汇报，认真总结。

    各单位要及时汇总上报大检查的有关进展情况，并对这次大检查的每个阶段工作开展情况、现场检查记录表、检查照片资料，分别于2013年1月19日、2月19日和3月24日前报市市水利局安监科。

联系 人：孙大鹏  
  联系电话：6665258  邮箱：pyssljajk@163.com

附件：1、濮阳市2013年第一次安全生产大检查情况汇总表

2、现场检查记录表

附件：

濮阳市2013年第一次安全生产大检查

情况汇总表

 县（区）或单位：（盖章）             主管领导签字：   

备注：此表分别于2013年1月19日、3月19日和3月31日

报市水利局安监科；

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