濮阳市水利局关于做好汛期水利安全生产工作的通知 - 通知公告

濮水安监〔2017〕17号
濮阳市水利局
关于做好汛期水利安全生产工作的通知

各县（区）水利局，局机关各科室、局属各单位:
       根据省水利厅和市安委会的安排部署，现就我市汛期水利行业安全生产工作进行安排，请各单位结合实际抓好贯彻落实。
一、提高认识，加强领导，强化责任落实
       各单位要清醒认识汛期水利安全生产工作的重要性和艰巨性，时刻紧绷安全生产这根弦，坚决克服麻痹大意思想和松劲懈怠情绪，防止和纠正忽视安全、放松管理的错误倾向，切实把加强汛期安全生产工作作为一件大事来抓，尤其汛期涵盖了五一、端午、中秋等几个传统节日，在建工程受节日影响可能出现安全管理松懈，一定要做到思想上高度重视，行动上坚决有力，最大限度地减少事故风险因素，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责”的要求，层层落实责任，切实履行好安全生产监管职责和主体责任，确保汛期生产安全。
二、突出重点，加强监督，确保安全措施落实到位
       各单位要结合实际，明确汛期水利安全生产重点领域和防范对象，突出在建水利工程和水利设施、河道、建筑物等安全管理，确保各项安全防范措施落实到位。
      （一）加强在建工程安全管理。要加强在建工程的度汛安全管理，以节水供水重大水利工程建设项目为重点，全面督促在建水利项目有关参建单位落实安全生产责任制。项目法人要与各参建单位签订安全度汛目标责任书，并组织对工地、宿营区及周边环境存在的安全度汛隐患进行全面排查。对于排查发现的隐患，要加强监测、提前预警，采取有效应对措施。凡是存在重大安全隐患、缺乏有效防范措施的危险区域，要坚决停止在建工程施工。各参建单位要严格按照施工组织设计和度汛方案要求安排施工，严禁违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为。遇雷雨、大风等极端天气时，要及时撤人和停止相关作业。要加强与防汛部门的联系，加强信息发布和险情通报，保障施工人员安全。要制定并落实领导干部施工现场带班制度，密切关注极端天气对施工围堰、深基坑、高边坡等重点部位的不利影响，及早进行防范，出现险情或事故征兆时要立即组织人员避险转移，严防生产安全事故发生。
        （二）加强水利工程运行安全管理。要加强水利运行工程度汛管理，督促落实各类水利工程安全生产监管责任和主体责任，进一步明确政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人，加强安全教育，增强安全意识。汛期配备专职人员，承担安全巡查、监测报讯和应急值守等工作。要严格执行经批准的运行调度方案，科学调度。要制定完善各项操作规程和安全管理制度，定期检修维护泄洪设施、启闭机械和备用电源等关键设施设备，发现问题及时报告、果断处置。要按照有关规程规范的要求，加强汛期检查和隐患排查力度，加强大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等重点部位和重要设施的监测和巡查。在强降雨、高水位以及出险时要加大巡查力度，加密巡查次数，重要部位要派专人24小时盯守。要重视主体工程已完工项目的建设与运行管理单位交接期的安全生产工作，进一步明确责任。拦水、蓄水、引水、调水等其他水利工程，要按照安全度汛的有关要求，严格执行有关规程规范要求，加强运行安全管理，严格执行调度运用方案，严禁擅自超汛限水位运行，进一步完善水雨情信息通报制度，确保工程安全运行。节假日期间对水利风景区等人员密集场所，要加强安全检查，确保设备设施齐全完好，疏散通道、安全出口保持畅通，在临水部位要增设安全设施和警示标志，防止拥堵、踩踏、火灾、淹溺等事故发生。
        （三）加强水利勘测设计等安全管理。水利勘测设计单位要建立健全安全制度，落实安全责任，严格执行相关技术标准和操作规程，野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计要配备安全防护用品、制定应急避险方案，加强对勘测作业人员和临时聘用人员的安全教育，防范高处坠落、淹溺、触电等事故发生。
三、结合实际，深入开展汛前安全检查和隐患整治
        各单位要结合实际，积极开展汛期安全生产自查自纠工作，对发现的一般隐患立即整改，重大隐患及时向上级单位上报。各单位要督促基层单位开展自查自纠工作，组织开展汛前水利安全生产检查工作。检查中发现的问题和事故隐患，各单位要登记建档，凡能够立即整改的要立即整改，难以整改的，要制定整改计划，切实落实整改“五落实”（整改目标、整改措施、整改时限、整改责任、整改资金）。对存在问题不认真组织检查或发现问题不及时整改的，要严肃追究责任。各单位要及时通过水利安全生产信息上报系统报送相应检查表。各县区水利局请于 6月30日前将本辖区内汛期水利安全生产检查汇总表通过水利安全生产信息上报系统进行报送，同时将汛期水利安全生产大检查情况总结以电子邮件形式报市水利局安监科（邮箱：pyssljajk@163.com）。
四、加强应急管理，及时处置突发事件
        各单位要加大汛期安全生产工作的宣传力度，要利用 “安全生产月”活动等平台，广泛宣传和普及有关防汛、度汛的安全知识，切实提高广大职工和人民群众的安全意识和自救能力，同时进一步完善应急救预案，及时开展应急演练，确保预案的有效性和可操作性。要切实落实应急救援指挥机构和应急救援队伍，落实防汛抢险物资储备和抢险装备，切实做到常备不懈，确保安全度汛。严格执行信息报告制度，一旦发生事故或出现紧急情况，及时启动应急预案，将损失降到最低，并按要求及时上报信息。