濮阳市水利行业电气火灾综合治理工作

实施方案

    一、工作目标

    认真贯彻落实省水利厅和市安委会关于开展水利行业电气火灾综合治理工作的要求，全面排查整治水利建设工程和水利工程运行管理领域的电气火灾方面存在的隐患和问题，通过3年专项综合治理，实现水利生产经营单位主体责任进一步落实，电气系统设计和建设质量明显提升、使用及维修养护安全水平明显提升，最大限度减少水利行业电气火灾事故。

     二、治理内容

    （一）开展水利工程运行管理等单位电气综合治理。严查用电安全管理制度不完善、不落实；严查用电安全管理责任制不落实；严查电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训不到位、未持证上岗等；严查用电系统未经验收合格投入使用；严查用电系统不符合三相五线制、三级用电二级保护和一箱、一机、一闸、一保护的要求；严查用电线路敷设不规范、私拉乱接电缆电线；严查用电负荷超额和使用“三无”电器产品；严查未按规定定期检测电气线路和设备；严查电气设备损坏不及时维修，用电线路老化不及时更换，用电系统不及时维护保养。

    （二）开展水利建设工程电气综合治理。加强水利建设工程电气系统设计质量控制，严格落实水利建设工程电气设计质量终身负责制。电气系统设计单位必须充分考虑建设工程电气设备及配套系统的防火功能，合理选择并布置电气设备及配套系统，切实做好水利工程消防安全系统设计。严查设计单位不按工程建设强制性标准进行电气系统设计的行为。依法依规追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位及有关责任人员的责任；加强水利建设工程电气设备及配套系统安装质量控制，严格落实水利建设工程电气系统安装质量责任制。安装单位采购电器设备及配套产品时，必须选择具备产品生产资质、质量信誉度高的企业生产的合格产品，严把电器设备及配套产品采购验收关，确保电器设备及配套产品质量符合技术规范、设计文件和合同规定。严查不合格的电器设备及配套产品流入水利建设工程的问题和隐患。安装单位必须制定可靠的电气系统安装方案，严格按照技术规范、设计文件和安装方案组织实施。严查电气系统安装没有安装方案或不按技术规范、设计图纸和安装方案组织实施的问题和隐患；严查电缆井（沟、架）防火封堵不严密等工艺粗糙、偷工减料的问题和隐患；严查野蛮施工，造成电器设备及配套系统损坏等的问题和隐患；严查不执行电气系统安装三级质量检查制度的问题和隐患。监理单位必须全面履行质量监督责任，认真审批电气系统安装方案，严格安装过程的质量监督和验收制度，确保电气设备及配套系统安装质量。严查监理人员不严格履行质量监理责任。依法依规追究因电气系统安装质量问题导致火灾事故的安装单位、监理单位及有关责任人的责任；加强水利工程建设单位管理，严格落实工程建设单位电气设备质量管理责任。建设单位不得明示或暗示设计单位或安装单位违反工程建设强制标准，降低电气设计标准和安装质量。按照合同约定，由建设单位采购有关电器设备及配套产品的，建设单位应当保证电器设备及配套产品符合技术规范、设计文件和合同要求。严肃查处水利工程建设单位违法违规导致电气系统火灾事故的责任。

    三、时间进度和工作安排

   （一）动员部署阶段（2017年6月10日前）。各单位结合实际，制定具体实施方案，全面动员部署，明确治理标准、排查重点和整治方法、要求等相关内容。

    （二）自查自纠阶段（2017年6月至2017年10月）。组织水利工程建设单位、运行管理单位和其他水利生产经营单位，深入开展自行检查，排查电器产品及其线路是否符合法律、法规、技术标准、规范要求，及时整改检查中发现的问题和隐患。

    （三）建章立制阶段（2017年10月至2020年4月）。各单位结合实际，进一步完善电气管理相关制度，完善电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求，推进水利电气安全管理制度化、规范化，巩固加强综合治理成效。

    （四）集中整治阶段（2018年1月至2020年4月）。各单位按照综合治理工作要求，结合实际，组成检查组对综合治理情况依法开展检查抽查，集中督促整改电气安全隐患。

     四、工作要求

    （一）扎实做好水利行业电气火灾综合治理部署工作。各单位要高度重视，结合实际制定具体实施方案，明确工作重点，确保综合治理工作取得实效。

    （二）深入开展水利行业电气火灾综合治理工作。各单位要结合“安全生产月”等活动，加大对安全用电的宣传教育，普及安全用电常识。督促水利生产经营单位深入开展自查自纠工作，及时消除电气安全隐患。

    （三）强化综合治理监督检查工作。省、市将适时组织开展水利行业电气火灾综合治理督查工作，各单位也应加强监督检查，全面推进电气防火安全管理水平。

（四）做好综合治理进展情况报送工作。为便于填报，水利部在水利安全生产信息上报系统中设立电气隐患专报项目。请各单位于每月底前，将排查出的隐患情况在水利安全生产信息系统进行上报，同时填报电气隐患排查治理统计表（见附件）；根据省水利厅和市安委会的要求，请各单位于2017年6月9日前向报送综合治理实施方案和部署开展情况；2017年9月28日前报送阶段性工作小结；从2018年起，每年1月3日前报送上年工作情况总结，每年7月3日前报送当年上半年工作小结；2020年4月17日报送综合治理工作总结（邮箱pyssljajk@163.com）。

附件：1.关于印发河南省水利行业电气火灾综合治理工作实施方案的通知

2.河南省水利行业电气隐患排查治理统计表