濮水安监〔2017〕35号

濮阳市水利局

关于切实加强党的十九大期间水利行业安全生产工作的通知 

各县（区）水利局，局机关各科室、局属各单位、各在建项目法人：

进入十月以来，我省接连发生几起生产安全事故，造成人民群众生命财产重大损失，产生了严重社会影响。为了确保十九大期间水利安全生产形势，现对我市水利安全生产工作进行再安排、再部署。请各单位吸取教训、加强领导、强化措施、狠抓落实。

       一、提高思想认识，加强组织领导

    各单位要站位维护十九大期间安全稳定的政治高度，履职担当，结合实际认真贯彻落实当前安全生产的部署和安排，对十九大期间的安全生产工作再安排、再部署。认真研究水利安全生产工作中的薄弱环节和存在的问题，严格落实“党政同责、一岗双责”，各单位主要领导要进一步增强安全生产“红线”意识，加强组织领导，压实责任、靠前指挥、亲自部署、亲自督导。严格落实水利部门安全生产监管责任和水利生产经营单位的安全生产主体责任，把安全责任落实到每一个环节、每一个岗位和每一个人员。对因责任不落实、管理不到位造成的生产安全事故，要依法依规定格追责。

二、明确分工，严格落实责任

     按照分级管理、分级负责和“谁主管、谁负责”“管业务必须管安全”的原则，各县区水利局负责本辖区内水利行业安全生产监督管理；局属各单位和项目法人负责职责范围内水利安全生产管理；局机关各业务科室在督导检查分管业务工作的同时，要加强对安全生产的督导检查；各分管副局长要加强对分包县区安全生产的督导检查。

三、强化隐患排查，落实防范措施

     各单位要认真排查隐患，加强对水利行业安全生产重点领域和薄弱环节的安全监管，以水利在建工程、运行工程、人员密集场所等为重点，全面排查可能导致事故发生的各种危险因素、事故隐患和管理漏洞，落实各项安全防范措施，确保生产安全。对检查中发现的突出问题，要严格按照“四个一律”的要求，进一步加大监管和集中整治力度，切实落实各项整改措施，确保水利生产安全。一是水利工程建设方面。目前我市水利建设项目陆续开工，各单位要进一步加大安全管理和安全监管的力度。严格落实建设单位的首要责任、施工单位的直接责任、监理单位的监理责任。重点检查各参建单位安全责任制、规章制度、施工方案、隐患排查、应急等管理，加强脚手架、深基坑、高边坡、支护支模、施工用电、起重机械、仓库等施工现场安全检查，重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包行为，整治不按专项方案施工、无相应证书从事建筑施工活动等问题，坚决纠正施工现场“三违”等行为。二是水利工程运行方面。主要检查水利设施安全管理机构、责任制和安全运行各项规章制度落实，看护人员、养护经费和日常巡查，安全管理应急预案制定和事故救援演练，影响水利运行安全的非法取土采砂等行为。三是人员密集场所方面。以消防安全、用电安全、交通安全为重点，主要检查办公大楼、宿舍、出租房、仓库等场所的电路电线、易燃易爆物、电气设备、消防器材、防雷防雨安全疏散、事故应急等。

      四、加强值班值守和应急防范工作

      各单位要切实加强十九大期间的值班和巡查，认真落实24小时领导带班、值班制度，及时掌握安全生产动态，确保信息通畅。一旦发生事故或紧急情况，要按规定及时启动应急预案，有关领导要及时赶赴现场组织抢险，并迅速上报有关情况。对因职责不清、管理不严、监督不力造成安全事故的，要按“四不放过”原则，严肃事故查处和责任追究。                          

                                       2017年10月13日