加强领导干部作风建设促进我市水利事业健康和谐发展

     今年初，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上发表重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的重大意义，强调要切实加强五个方面的作风建设，使领导干部始终保持振备的精神和良好的作风，在领导干部中大力倡八个方面的良好风气。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴，思想深刻、内容丰富、要求明确，有理论、有实践、有原则、有要求、有部署,是对马克思主义党建理论的丰富和发展,是新时期加强领导干部作风建设的纲领性文件，是对当前加强领导干部作风建设发出的重要指示，作出的重要部署，充分说明了以胡锦涛同志为总书记的党中央对加强党的作风建设的高度重视，充分显示了党中央对作风建设这个重大课题的深刻认识和战略思考，也充分表明了党中央对在全党树立良好作风的殷切希望和切实有效抓好党的作风建设的坚强决心。省委书记徐光春在1月15日召开的省纪委二次全会上指出，要切实把思想认识统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，大力推进我省领导干部作风建设，为我省加快“两大跨越”、推进“两大建设”提供重要保证。同时，省委决定，从4月份起，集中一段时间在全省广大党员领导干部中深入开展以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神、加强领导干部五个方面的作风建设（即思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风），树立八个方面的良好风气（勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康）为主要内容的“讲正气、树新风”教育活动。市委4月3日召开动员会，吴灵臣书记指出：这次活动要贯彻一个指导思想（关键抓住一条主线，就是学习胡总书记讲话精神；把握一个主题，就是牢牢把握“讲正气、树新风”这个主题；突出一个重点就是解决当前干部作风方面的突出问题这个重点；明确一个着力点，就是要明确提高党的执政能力，营造谋发展、促和谐浑厚氛围这个着力点）。落实六条原则（就是做到六个坚持：坚持理论联系实际、开展批评与自我批评、走群众路线、分类指导、教育监督并重、把教育活动与当前工作相结合），实现四个目标要求（理想进一步坚定、宗旨意识进一步牢固、道德修养进一步加强、作风建设进一步改善），着力抓好五个环节（抓学习、查摆、整改、执纪、成效）。营造一个谋发展、促和谐的浓厚氛围。对此，我们一定要深刻领会，坚决把思想和行动统一到中央决策和省、市委的部署上来，从加快中原崛起、构建和谐濮阳的高度，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，抓紧、抓实、抓好，为建设富裕文明和谐濮阳做出积极贡献。借此机会，我想就加强党员领导干部作风建设问题，谈三点认识：

  一、我们党历来十分高度重视作风建设

   作风，是人在思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点，它反映的是按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下从事工作、用什么样的方式方式将自己的理想和主张付诸实施，以及向外部世界展示什么样的形象和特点等问题。各级党员干部的作风共同构成了党的作风，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是执政理念的产物，是思想意识的反映，是精神状态的表现，是工作作风的体现。可以说，我们党十分重视作风建设，并以作风建设的实效积极推动了党的中心任务的完成。实践已经证明，抓住了作风建设就是抓住了党的建设的关键。

  1942年在廷安时期，毛译东同志倡导并领导了以整顿学风、党风和文风为主要内容的整风运动，指出我们要完成打倒敌人的任务，必须完成这个整顿党内作风的任务。

  1945年党的七大上，毛译东同志将党的优良作风科学精辟地概括为理论和实践相结合的作风、密切联系群众、批评和自我批评的作风，三大作风对于党领导人民夺取全国胜利作出了历史性贡献。

  1949年3月，毛译东同志在党的七届二中全会上提出了“两个务必”的要求，即务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风，为夺取全国政权、经受住执政考验发挥了重要作用。

  1966-1976年的文化大草命使党的作风建设受到严重损害。

  1978年党的十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，党的精神面貌焕然一新。

  1982年十二大以后集中进行了整党工作。

  1989党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央领导集体，一直把作风建设放在十分重要的地位来抓，明确提出了要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。

   2000年在党员干部中广泛开展了讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”活动，江译民同志提出了“三个代表”重要思想，把代表最广大人民群众的根本利益作为“三个代表”的出发点和落脚点。

   2001年9月，党的十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出要坚持和发扬党的优良作风，做到 “八个坚持，八个反对”，这不仅标志着我们党对作风建设的规律有了新认识，而且把我们党的作风建设推向了一个新阶段。

   2002年党的十六大闭幕不久，胡锦涛总书记带领中央书记处的几位同志一起到西柏坡，重温毛译东同志在党的七届二中全会上倡导的“两个务必”。号召全党同志特别是领导干部要牢牢铭记“两个务必”，始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心。

  2006年提出了以“八荣八耻” 为主要内容的社会主义荣辱观，在全党开展了保持共产党员先进性教育活动，把党的作风建设列为重要内容，取得了明显成效。

   2007年在党的十七大召开之年，胡锦涛同志再次提出来要切实加强领导干部作风建设，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康“八个方面”的良好风气，这是以迎接党的十七大召开为主线、全面推进党的建设新的伟大工程的一个重要组成部分，意义重大。        

   二、当前加强党员领导干部作风建设的重要性

   (一)加强党员领导干部作风建设是形势发展的客观需要

   从国际形势上看，当今世界，和平发展仍是时代的主体。谋求发展、崇尚文明、维护和平是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。主要体现为“五化”：一是政治多极化趋势在曲折中发展；二是经济全球化趋势不可逆转；三是文化多样化日趋凸现；四是信息透明化程度不断提高;五是军事信息化和机械化水平不断加快。

   从国内形势上看，在工作方面，主要体现为“四个深刻”：国内经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。如，发展不平衡问题，目前存在区域发展不平衡、城乡发展不平衡、经济与社会发展不平衡、第一二三产业发展不平衡、人的发展与物的发展不平衡、国内发展与对外开放不平衡、人与自然不平衡、收入分配不平衡等;在党的建设方面，主要体现在三个“深刻变化”：党的执政环境发生了深刻变化、党担负的历史任务发生了深刻变化、党员干部队伍状况发生了深刻变化。

   从我省形势上看，我省八次党代会提出了加快“两大跨越”即由经济大省向经济强省跨越和由文化大省向文化强省跨越，推进 “两大建设”，即和谐中原建设和党的建设，奋力实现中原崛起的历史任务。所有这一切都对党员领导干部的作风建设提出了新的要求和严峻考验。   

   从我市形势看，建市二十四年来，经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力，濮阳从有无到有、从小到大，濮阳有了一定的发展基础和品牌效应。可以说，我市正处在加快发展的大好时期。但是，我市也存在着地方工业规模较小，经济结构性矛盾突出，对外开放度较低，非公有制经济发展不足，统筹城乡发展能力较弱，城镇化水平低，农民增收难度加大等问题。这都要求我们转变作风，切实统筹国际国内两个大局，抓住我市经济社会发展的主要矛盾和影响我市发展全局的关键，深入实施以工兴市、科教兴濮、开放带动、人才强市、可持续发展和品牌城市等发展战略，在中原崛起的过程中实现濮阳振兴。

   从我市水利行业形势看，建市以来，在历届历届市委、市政府的正确领导下，在上级水利部门的大力支持下，经过水利战线全体干部职工和全市人民的共同努力，我市水利事业得到了长足足发展夯实了水利事业的基础，为新形势下我市水利事业的腾飞创造有利条件。同时我们还要清醒地看到存在的问题和不足：全市防洪除涝体系不完善、标准偏低，农村饮水安全问题突出，还有近百万人的饮水安全问题需要解决；灌溉设施不配套，老化失修严重，效益衰减；水生态环境恶化趋势未得到根本遏制；水利工程管理体制亟待改革，机制创新问题还需要进一步探索；水利战线干部职工的思想状态和精神风貌与“三个代表”重要思想的要求还不完全一致等等，对这些问题的解决都要求我们进一步解放思想，更新观念，转变作风，脚踏实地，求真务实，积极探索我市水利事业健康和谐发展的有效途径。

  （二）加强党员领导干部作风建设是落实科学发展观的必然要求

   科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，认真总结我们党带领人民推动我国发展的长期实践经验，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发而提出的重大战略思想。

   赢得发展先机，需要务实的作风。如苏州市率先在全国乡镇企业第一次创业时实行股份制，赢得了发展先机，后又在乡镇企业第二次创业时，又率先在乡镇企业实行资本运作，提升了企业发展水平。因此，我市水利行业干部职工应以机不可失、时不我待的紧迫感和责任感，披沙拣金发掘机遇，见微知著发现机遇，雷厉风行抓住机遇，科学务实用好机遇，努力在激烈的竞争中抢得先机、实现发展。

   找准发展途径，需要务实的作风。从一定意义上讲，发挥比较优势是一个地区加快发展的重要基础和有效途径。只有最大限度地提高优势资源的利用效率，做到“人无我有、人有我强、人强我优”，才能变潜在的优势为现实优势，这些都需要务实的作风。

   把握发展关键，需要务实的作风。把握发展关键，就要实现科学发展，和谐发展，就要转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入到全面、协调、可持续发展的轨道，也需要真抓实干，不搞形式主义、官僚主义。

   改善发展质量，需要务实的作风。提高领导干部改善发展质量的能力，需要在增强时间观念和效率意识上下功夫，在确保质量、注重实效上下功夫，在善于选择最佳办法和途径上下功夫，实现科学发展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根木利益。这些都需要良好的作风做保证。

  (三)加强党员领导干部作风建设是立党为公、执政为民的内在要求

   立党为公、执政为民，从根木上反映了马克思主义政党的性质和宗旨，是马克思主义政党坚持唯物史观的集中体现，是马克思主义政党同其他一切政党的根本区别，也是对党员领导干部的内在要求。一个地方的领导干部做到了立党为公、执政为民，就能富裕一方、文明一方、和谐一方。胡锦涛同志指出，坚持立党为公、执政为民，必须落实到各级领导干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的工作中去。具体到我们濮阳来讲，就是落实到建设富裕文明和谐濮阳中去，其中也包括水利事业的健康和谐发展，解决每一个具体问题，帮助群众克服每一个具体困难。全体党员和各级领导干部，都要深怀爱民之心、恰守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的工作做好、做细、做实。

  (四)加强作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要保证

   我们党作为一个在13亿人口的大国长期执政的马克思主义政党，执政党的党风，关系党的执政能力，关系党的先进性。当前，就我市来讲，党员干部作风的整体状况是好的，但也确实存在着一些不容忽视的问题。一些党员干部饱食终日，无所用心;意志消沉，不思进取;纪律松弛，办事拖拉。思想上的懒散导致改革没有新办法，发展没有新思路;工作上的懒散造成大事拖小，小事拖了，工作效率低下。一些党员干部拜金主义思想严重滋长，不给好处不办事，给了好处乱办事，坑苦了老百姓，扰乱了经济秩序，污染了社会风气。如果我们对这些问题视而不见、听之任之，不引起高度警觉和重视，不采取有效措施下狠心治理，就必然会广泛蔓延开来，不仅会损害党和政府的形象，而且会影响发展的大局。党的领导干部是联系群众的桥梁和纽带，党和人民的血肉联系主要靠领导干部来实现，党的执政能力在很大程度上取决于领导干部的作风。只有领导干部树立良好风气，才能提出和贯彻落实正确的理论、路线、方针、政策和策略，党的凝聚力和号召力就强，党群干群关系就密切，就会保持先进性。领导干部作风不好，势必脱离群众，党群干群关系就会紧张，先进性就会衰退甚至逐渐消失。现在，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这样的历丈条件下，只有坚持不懈地加强领导干部作风建设，不断提高党的执政能力和保持党的先进性，始终坚持党的群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，群众才会相信你、拥护你、文持你，党才能立于不败之地。

  (五)加强作风建设是拒腐防变的必然要求

   良好的作风是抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的起因。2006年，市纪检、检察机关突出查办的发生在领导机关和领导干部中的典型违纪违法案件，通过对这些案件的研究分析不难看出，不少违纪违法者都是从作风上放松要求开始的。这就说明，领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。只有领导干部作风好，才能自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，始终保持清正廉洁。尤其是随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，各种思想文化相互激荡，一些肮脏的、腐朽的意识形态和生活方式对一些干部产生了很大的影响。所以，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要加强领导干部作风建设，只有加强领导干部作风建设，教育和引导领导干部在日益复杂的环境中进一步坚定理想信念，坚持防微杜渐，自觉抵御腐朽没落思想观念和生活方式侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效防止领导干部腐败变质。

  (六)加强党员领导干部作风建设是建设富裕文明和谐濮阳的客观需要

  “政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。能否把党的路线方针政策创造性地贯彻落实到本地区本部门实际工作中去，不仅取决于那个地方领导干部能力和素质的高低，更取决于他们作风的优劣。不折不扣地执行党的路线方针政策，在思想上、政治上自觉同党中央保持高度一致，做到令行禁止，确保政令畅通，是衡量领导干部作风的重要标准。作风好，正确的方针政策才能落到实处;作风不好，再好的政策也只能是空中楼阁。市委五次全会己经明确提出今后五年我市工作的总体要求，就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在六大建设上下功夫:即新兴工业城市、社会主义新农村、区域中心城市、创新型城市、文化强市、和谐撰阳建设。当前，关键是要以科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实，尤其要着力增强各级领导干部社会创造活力、管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、开展群众工作和维护社会稳定的能力，务必防止和克服那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只顾眼前、不顾长远的做法，那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法，以优良的作风确保科学发展观的贯彻落实，促进我市经济社会又好又快发展。

   三、准确把握当前党员领导干部作风建设的基本要求

   近年来，我市在中央和省委的正确领导下，全市各级领导干部以加快发展为己任，锐意创新，开拓进取，全市经济社会保持了良好的发展态势。可以肯定地说，全市各级领导干部在思想、工作作风等方面总体上是好的，但同党中央、省委的要求和人民群众的期望相比，还存在着不小的差距。根据中央和省委要求，结合我市实际，今后一个时期，加强党员领导干部的作风建设要做到 “五要”：

   思想作风要端正。思想作风是干部思想道德、精神境界、理想信念的具体表现，事关马克思主义世界观、人生观、价值观的确立，是干部在思维方式和思想观念上表现出来的基本取向、风格和特点，是党的作风建设的基础。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风，领导干部就能保持正确的政治方向和奋发有为的精神状态；忽视思想作风建设，放松主观世界改造，思想作风不端正，思想认识出问题，就很容易走向腐败。当前要强化忧患意识、公仆意识、责任意识和进取意识，不断进行观念更新、体制创新，学会用战略性、前瞻性和开放性的眼光看世界，虚心学习外地的长处，始终保持奋发有为的良好精神状态，不断开创工作新局面，自觉地担当起建设濮阳、服务群众的重任。

  一是增强公仆意识。郑板桥：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”《晏子春秋》：“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”当前，首先坚持做到正确对待群众。李瑞环同志曾经说：群众最可敬、群众最可爱、群众最可怜、群众最可怕。群众最可敬，是因为他们创造了历史，是历史的主人，功劳最大；群众最可爱，是因为他们贡献最大，付出最多，要求却不高；群众最可怜，是因为他们最艰苦，我们的决策一旦有失误，吃苦头的最终是群众；群众最可怕，是因为一旦得得罪了他们，不管是谁都要垮台。其次，坚持做到正确对待权力。权力有四层含义：权力就是服务、权力就是责任、权力就是约束、权力就是考验。当前尤其增强公仆意识，经受两种风险的考验：做官当老爷，即恩格斯所说的“由社会公仆变为社会主人”;以权谋私傍大款，即由“公仆”变成“私仆”。

   二是增强忧患意识。古人云:“思所以危则安矣，思所以乱则治矣。思所以亡则存矣。”也就是说，居安思危则安，居安思安则危，居安思危则存，贪图安逸则亡。这是社会发展的永恒规律。近几年来，我市在经济建设和社会各项事业方面取得了很大成绩。但同时我们也要清醒地看到存在的突出问题。如：经济结构单一、总量小，自主发展能力不强；产业层次偏低，科技创新能力较弱，经济增长方式粗放;人力资源、油气资源、农副产品资源优势没有得到充分发挥；制约开放型经济、非公有制经济发展的思想、体制、环境障碍还没有彻底清除;“三农”问题突出，尤其是农民收入较低，城乡差距较大；社会保障体系还不完善，不同利益群体之间的矛盾增多，构建和谐社会的任务还很艰巨；少数党员干部作风不实、为政不廉，党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨，等等。对这些问题，我们必须高度重视，居安思危，转变作风，艰苦奋斗，努力加快发展。

   三是增强节俭意识。“艰难困苦，玉汝于成”、“居安思危，戒奢以俭”。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”中华民族历来以勤劳勇敢、不畏艰苦著称，历来讲求勤俭持家，勤俭办一切事情。我们党是靠艰苦奋斗成长壮大、成就伟业的，是靠勤俭节约发展事业、建设国家的。1962年初夏，周总理到辽宁省视察工作，刚一住下，总理就从口袋里掏出一张纸单，交给负责接待的同志说：“做饭的时候，上边这些东西都不能做。”原来这张单子开着20多种禁吃的菜名，鸡、鸭、鱼、肉之类都包括在内。他觉得，作为党和国家领导人，在国家困难时期应该带头艰苦奋斗，和全国人民一起战胜困难。”就我市而言，2006年，预计全市生产总值455亿元，比2001年的216.4亿元增长110.3%，年均增长16%。地方财政收入21亿元，比2001年增长161.1%，年均增长21.5%。虽然增幅较大，而且一年一个台阶，但总量仍然较小，广大居民的收入还相对较低，河南省要实现 “两大跨越”，我市要早日进入全面小康社会，就需要牢固树立长期艰苦奋斗、勤俭节约的思想。当前，提倡艰苦奋斗不是抑制人们正当的物质追求和生活消费，而是倡导一种严于律己的精神境界，倡导一种吃苦耐劳的生活态度，倡导一种奋发向上的精神状态。提倡艰苦奋斗，不是让大家去当苦行僧，都去吃糠咽菜，而是要牢记“成有勤俭败由奢”，反对奢靡、挥霍之风，始终保持艰苦朴素、勤俭节约的优良传统。

  学风要浓厚。学风是干部学习目的、学习态度、学习方法正确与否的具体表现，事关马克思主义水平、科学文化知识水平、观察问题解决问题能力的提高，是党的作风建设的重要内容。对于一个严肃的马克思主义政党来说，树立正确的学风，至关重要，是全面加强领导干部作风建设面临的重要课题。

   一是学以联系实际。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持勤奋学习，是领导干部增强党性、提高本领、做好工作的前提;放松学习，缺乏理论武装、知识滋养和正气熏陶，久而久之，就会思想滑坡、意志消退，精神萎靡、志趣庸俗，甚至走向堕落。各级领导干部一定要深刻认识学习的重要性，少点无谓的交际应酬、娱乐活动，多挤出时间来学习充实自己，提高素质，提升境界，筑牢思想防线。同时，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建和谐濮阳的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力，为党和人民建功立业。

   二是学以锤炼品质。一个领导干部称职不称职，首先要看政治上是不是清醒和坚定，是不是政治上靠得住。讲“四化”，革命化是首要的。讲德才兼备，德是第一位的。政治合格，就是在任何时候、任何情况下，都要忠于党、忠于人民，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署;就是要始终保持高度的政治鉴别力和政治敏锐性，善于从政治上观察和处理问题，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定、旗帜鲜明。

   三是学以升华境界。我们党在人民群众中形象好、威信高，具有强大的凝聚力和感召力，靠的是真理的力量、人格的力量。共产党员应该成为高尚道德情操的模范实践者，成为全社会道德建设的积极引领者。领导干部更要不断完善自己，发挥导向和示范作用。面对各种腐朽落后思想文化的侵蚀，面对形形色色的诱惑，要深思做官先做人的道理，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自重、自省、自警、自励。要讲操守，重品行，辨善恶美丑，养浩然正气，带头践行社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，永葆共产党人的高风亮节。

   工作作风要扎实。工作作风是干部工作态度、工作方法、工作能力的具体表现，事关工作的质量和成效，是党的作风建设的重要方面。“自信人生二百年，会当击水三千里”、“当你回首往事的时候，不因碌碌无为而羞耻，不因虚度年华而悔恨一一”，这样的奉献精神就体现在具体工作中，体现在工作作风之中。

   一是实干。“板凳宁坐十年冷，不写文章半句空”，要其心实意，真诚坚定地贯彻党的路线方针政策，对党忠诚，对事业热爱;要真才实学，工作能力要达到一定的水平，老老实实的学，认认真真的学;要真抓实干，立足现实、盯着问题、着眼实效，经得起上级的检查、经得起群众的监督、经得起时间的考验。

   二是苦干。“实干兴邦，空谈误国”。要全面落实责任制，一级抓一级、层层抓落实，做到事事有安排、有检查、有督导、有实效。要敢于负责，不当老好人，认真解决推诱扯皮，不负责任的问题，以一抓到底的很劲、一心一意的实劲、一以贯之的韧劲，狠抓落实，务求实效。要完善激励约束机制，评先评差，重奖重罚，对因形式主义和官僚主义原因造成严重危害和影响的人和事，要坚决严肃处理。

  三是巧干。主要体现在处理几个方面的关系:正确处理全局与局部的关系、正确处理当前与长远的关系、正确处理继承与创新的关系、正确处理内脑与外脑的关系、正确处理显性与隐性的关系、正确处理无为与作为的关系、正确处理需要与可能的关系、正确处理大事与小事的关系、正确处理主动与被动的关系、正确处理得与失的关系、正确处理喜与忧的关系、正确处理进与退的关系、正确处理真与假的关系、正确处理义与利的关系、正确处理利与弊的关系、正确处理美与丑的关系、正确处理曲与直的关系、正确处理荣与辱的关系、正确处理勤与懒的关系、正确处理己与人的关系、正确处理上与下的关系、正确处理动与静的关系、正确处理长与短的关系、正确处理“加”与“减”的关系、改革、发展与稳定的关系，即改革是发展和稳定的动力、路径，发展是改革和稳定的目的、目标，稳定是改革和发展的前提、保障。

   领导作风要民主。领导作风是干部在领导工作岗位上政治态度、思想品质、工作状况和自身形象的重要表现，事关党的事业和人民的利益，事关党的团结统一和凝聚力、战斗力的生成，是党的作风建设头等重要的工作。民主凝聚党心，团结成就伟业。充分发扬党内民主，坚持正确集中，是凝聚全党智慧、进行正确决策的必然要求，是维护党的团结统一、增强党的创造力和战斗力的必然要求，是推动人民民主、建设社会主义政治文明的必然要求。

   一是民主的氛围。领导干部尤其是主要领导干部要善于集思广益，广开言路;善于团结同志合作共事，形成互相信任、互相支持、互相理解的良好风气。对各级领导干部来说，党内生活中、领导工作中，能不能认真贯彻民主集中制原则，团结大家一道工作，不仅仅是工作方法问题，也是执政能力、执政水平和党性修养的体现。

   二是团结的胸怀。古人云:“唯宽可以容人，唯厚可以载物。 ”“海纳百川，有容乃大。”意大利著名诗人但丁:“高尚的人格能弥补智慧的缺陷，而智慧永远弥补不了人格的缺陷”团结是一种胸怀，是一种风范；团结出智慧、出力量。我们必须从党和人民的根本利益出发，把团结作为一种必备素质来培养、把团结作为一种崇高境界来提升、把团结作为一种必需能力来强化，倍加珍视团结，精心维护团结，自觉加强团结，做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲。一要靠人格魁力增进团结，二要靠严格制度维护团结；三要靠遵守纪律保证团结。总之，要多些了解，加强理解，防止偏解，相互谅解，善待误解，早期化解。

   三是和谐的局面。要建立健全并严格执行领导班子内部议事和决策规则办事制度，不能个人说了算，更不能搞独断专行。要心胸开阔，有容人的雅量，耍学会尊重别人，特别要注重尊重普通党员的民主权利，乐于听取各种意见包括不同意见，勇于开展批评和自我批评，善于调动大家的积极性，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。团结和谐的工作局面要靠集体去营造和维护。

   生活作风要高尚。生活作风是干部对待生活的态度和行为的具体表现，事关干部形象和声誉，是党的作风建设必不缺少的内容。从近年来揭露出来的大量事实看，许多领导干部走上腐化堕落、违法犯罪的道路，往往是从贪图安逸、追求享乐开始的。养成良好的生活作风与健康的生活情趣，生活正派、情操高尚，就能有效抵御各种腐朽思想的侵蚀;生活作风不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口、出现了滑坡，就很难做到清正廉洁。

   一是修身养性。我国古代知识分子追求的是“正、修、齐、治、平”，即“正心、修身、齐家、治国、平天下”，“正心、修身”是第一位的。怎样做人，是一个安身立命的问题，“从政先修德，为官先做人”。“人可以一生不仕，但不可一日无德”。德，是人的“立身之本”，是国的“立国之基”。毛泽东讲，“治国就是治吏。礼仪廉耻，国之四维，四维不张，国将不国”。在做人方面要把握几个原则：品质高尚、公道正派(心公、言正、行端)胸襟开阔、谦虚谨慎。

   二是淡泊名利。“春有百花，秋有月，夏有凉风，冬有雪，若无闲事挂心头，便是人间好时节。”明代朱载育有一首散曲《十不足》：“终日奔忙只为饥，才得有食又思衣。置下绫罗身上穿，抬头又嫌房屋低。盖下高楼并大厦，床前缺少美貌妻，娇妻美妾都娶下，又虑门前没马骑。将钱买下高头马，马前马后少跟随。家人招下十数个，有钱没势被人欺，一铨铨到知县位，又说官小势位卑，一攀攀到阁老位，每日思想又登基。一日南面做天下，又想神仙来下棋，洞宾与他把棋下，又问哪是上天梯，上天梯子未坐下，阎王发令鬼来催，若非此人大限到，上到天上还嫌低。”这首散曲对于领导干部有非常重要的启示。

   三是廉洁自律。“欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意。”“欲多则心散，心弹则志衰，志衰则思不达。”一要自觉接受监督。正确对待党组织和同志们的监督、批评，及时扫除自己政治上、思想上、人品上沾染的灰尘，在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀影响面前，做到一尘不染，一身正气，廉洁从政，以优秀的品格、高尚的行动、良好的形象，取信于人民，服务于人民。引导广大干部与群众同甘苦、共患难，激励干部做 “牛”不做“鼠”，永葆牛风、戒除鼠欲。二要严格一岗双责。三要带头勤政廉政。“群雁高飞头雁领。”“小洞不补，大洞受苦”。要常修为政之德、常养公仆之性、常怀律己之心、常想培育之恩、常借反面之鉴、常惧法纪之威、常念监督之益。  另外，要加强廉政文化，创造廉政社会环境。要整合相关资源，健全合作机制，加大对违法违纪问题的查处力度，促进领导干部廉洁从政。

    以上五个方面的作风建设形成了党的作风建设这一系统工 程的主要框架和基本内容，既是我们党党风建设的优良传统，又具有鲜明的时代特征，是当前和今后一个时期加强和改进党风建设的重要任务。我们要切实加强这五个方面的作风建设，努力推进领导干部作风的进一步转变，推动党的作风建设取得新成效。

    同志们，作风是无形的，但作风建设却是实实在在的;形象是直观的，但内涵却是丰富的。党的形象既是广大党员群体形象的集合和升华，也蕴涵着人民群众对党的认识、评价和希望。作风出形象，形象出凝聚力、号召力、战斗力、生产力。希望大家紧密联系工作实际和自身建设实际，在加快中原崛起，构建和谐濮阳活动中，切实加强作风建设，以良好的形象团结带领广大干部群众，为建设富裕文明和谐濮阳做出积极贡献!