近日，河南省濮阳市河长制办公室与山东省聊城市河长制办公室签订《边界河湖管理保护联系合作协议》(下称《协议》)。双方商定,以习近平生态文明思想为指导，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，贯彻落实党的二十大精神，建立健全跨地区河湖长制工作联动工作机制，充分发挥两地河长制平台作用，不断强化水域岸线空间管控，规范河道采砂管理，提升河湖管护水平，本着共创安全和谐、共保边界稳定、共谋地区发展的原则，建立健全“信息情况联通、矛盾纠纷联调、非法行为联打、河道污染联治、防汛安全联保”机制，强化两市协作，必要时协同流域管理机构，凝聚执行合力，扎实履职尽责，形成齐抓共管的工作新格局，为两地边界地区的和谐稳定和繁荣发展做出积极贡献。

      《协议》指出，金堤河处于省际边界，两地地段交错、交流频繁，从而给部分从业人员参与非法水事活动提供了便利。两地要通力合作，联合行动，打击涉水违法行为，尤其加大对河道非法采砂、非法占用岸线、非法排污的打击。金堤河插花地段较多，导致河长制推进工作难度较大，两地要加大沟通、协调力度，设立河道污染联通热线，强化重点区域、重要时段、敏感水域联合执法监管，开展跨地区河道水污染事件溯源侦查，有效遏制擅自占用水域岸线、破坏河道工程设施、违法取水排污等行为。

      《协议》要求，两地充分发挥信息资源共享的积极性和主动性，共享金堤河的“四乱”问题、河道保洁、水生态环境风险隐患、水质监测状况、水安全、取排水、岸线保护与利用规划、“一河（湖）一策”实施方案、应急事件等基本信息，加强沟通、密切联系、互通有无、进一步提升工作质效，实现行政资源的优化配置。两地加大宣传引导力度，合作处理边界涉水纠纷，共同做好相关责任人的思想工作，主动把问题向群众解释清楚，力争把矛盾解决在萌芽状态，避免情况激化、事态扩大。建立两地防汛安全预警及调度系统，实施水情、雨情等防汛信息实时共享；建立边界防洪工程巡查机制，消除工程安全隐患；联合对金堤河进行清障，确保行洪安全；共同加强宣传《水法》和《防洪法》工作，提高群众的防汛意识。

      《协议》明确，建立联席会议制度。联席会议由两市河长办主任或委托常务副主任根据工作需要适时召开，有关成员单位负责人参加，研究部门联动工作有关事宜。原则上两地轮流组织，每半年召开一次或根据工作需要召开。联席会议应形成会议纪要，明确议定事项。建立联络员制度。两地河长办应明确1名分管领导和1名联络员同志，利用河长制工作交流平台(如微信群等),开展经常性的信息互通、工作交流等工作。建立数据共享制度。两地河长办应及时对接岸线管理、河湖“四乱”整治及涉河道监测的水质、水文、水量、闸坝运行数据等成果，及时传递河长制工作动态信息。建立重大事项应急处理制度。针对金堤河应急水量调度、应急泄洪排涝或重大突发性事件时,边界闸坝调度按照权限,濮阳市水行政主管部门应提前向聊城市水行政主管部门通报，实行联动绿色通道，及时通报事件进展情况，建立应急会商制度，迅速组织处理。建立综合执法制度。由两地河长办牵头，统筹组织公安、水利、交通、生态环境、农业农村等部门行政执法力量，加强与流域性机构协作配合，统筹各部门行政执法职能，定期组织开展联合执法检查，加大对涉水违法案件的综合惩处力度，依法解决有关重大疑难问题。

      《协议》强调，两地河长办主任为落实协议的第一责任人，分管领导为直接责任人，把维护边界安全和谐的责任明确到岗，落实到人。两地河长办要充分发挥指导、协调、督促作用，加强联系沟通，定期组织召开联席会议、总结检查“五联”工作机制的落实。要多渠道全方位进行宣传，切实提高群众对河道管护工作的知晓率、参与率，让更多群众参与到河道管理保护中来，进一步增强社会各界水环境保护意识，努力形成共创共保共发展的工作格局。要把强化边界联动机制列入两市河长制年度重点工作，细化制定工作方案，整合两地行政资源，双方联动，全力配合，纵深推进河长制从“有名”“有实”向“有能”“有效”转变，为两地经济社会高质量发展提供坚实水环境保障。

（河长科）