树牢安全生产理念 落实水利安全生产责任

清丰县水利局党组书记、局长  李义强

    水利安全生产是保民生、促发展的基础工作。任何时候都要绷紧这根弦，任何时候都不能麻痹大意，要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实相关工作，确保全县各项水利工作的安全平稳运行，保障人民群众的生命和财产安全。现结合我局工作谈谈水利安全生产。

     一、树牢安全发展理念，提升安全综合能力

    树牢安全发展理念，一是要打好安全发展的思想基础。要想实现水利领域安全生产的目标，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，引导广大干部职工牢固树立安全第一"的思想，使安全工作成为自觉的行为。生产再重，重不过安全；黄金再贵，贵不过安全，发展决不能以牺牲安全为代价。二是要落实安全生产教育。学习理论讲安全，以案说法促安全，隐患排查为安全。通过学习培训、知识答题等方式，加强安全生产培训，让“安全生产是民生大事”深深扎根心中，营造起良好的安全生产氛围，从而不断提高安全管理综合素质和安全生产管理工作能力。

    二、压实安全生产责任，搭建安全责任体系

    水利安全生产是我局的重大使命，也是全县百姓在水利领域的安全保障，必须牢固树立“安全第一”和“责任重于泰山”的思想。一是理顺责任体系。形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的责任网络，堵塞监管漏洞，切实消除盲区。构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。党政主要负责人是水利安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。特别是厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确安全监管部门的综合监管职责，切实解决一致反映的概念不清、边界模糊的问题。坚持领导统管、分管领导督办、各股室和下属单位落实、分管股室负责人动态跟进反馈。保证各岗位责任人既是业务管理责任人，又是安全生产责任人，用安全保效益，用效益促安全，不顾此失彼，不厚此薄彼，坚持业务安全两手抓，协调推进安全生产工作。二是严格安全目标考核。建立安全生产管理与绩效考核挂钩的机制，对工程安全的落实情况进行科学化、规范化、常态化的监督、考核与表彰，保证年度有安排、月月有计划、项项有落实。三是落实安全责任追究。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，逐级压实领导责任、监管责任、主体责任。严格落实责任追究制度。尽力做到不发生一起重大责任事故。

    三、加强安全生产管理，落实安全培训演练

    为了加强安全生产管理，明确安全生产责任，确保国家财产和人民生命的安全，杜绝安全生产事故发生。做到“谁主管、谁负责”，党政一把手落实“一岗双责”主体责任，明确各股室的安全生产职责，强化监督检查和管理，真正把安全生产的责任和各项措施落到实处。一是每月一次安全生产工作例会。布置安全生产工作，听取安全生产检查情况汇报，分析安全生产工作中存在的问题，并提出整改意见和措施。二是定期组织开展培训和演练。组织学习《安全法》、《消防法》、《河南省安全生产条例》等安全生产工作方面的法律法规和安全生产工作相关知识并定期开展演练。通过这些工作的开展落实，使我局的工作标准一点不降、教育内容一项不少、安全工作一件不松。

     四、坚持安全防范处置，强化日常安全检查

    一是要提升应急处置能力。未雨绸缪，曲突徙薪是保障水库安全生产的应有之义，从严从细落实提前“预报”、及时“预警”、丰富“预演”、完善“预案”四预要求是重中之重。这就需要严格遵守24小时值守和领导带班防汛值班制度，做好值班期间的水雨情监测、巡坝（堤）查险等，及时准确掌握汛情、旱情、险情，提前“预报”、及时“预警”。同时结合工作实际、总结经验教训，修订完善各类方案预案，并根据方案预案及时开展防汛、抢险相关应急演练，进一步检验预案方案的实用性、操作性，提升应对突发事件、灾害天气的应变处置能力。二是要坚持日常安全检查。坚持做好日常安全检查及每月一次安全大检查，落实“检查-发现-整改”的闭环管理。对于安全检查中发现的问题，做到先隐患分类，再警示教育、设置警示牌或警戒线，后持续巡查观测、隐患整治等措施。做好各类安全生产器材维护更新工作。各类安全生产器材是保障水库安全运行的“压舱石”。务必要做到灾害面前拿得出，用得上，效果好。定期更新应急救援物资和器材，严格执行月检查制度，对重点区域的消防器材、设施、消防安全标志等按规定执行月检查制度，做好检查记录，发现问题及时解决。三是要坚守假日安全防范。“春节”“五一”“十一”等法定节假日，全国重要会议召开，异常恶劣天气、强降雨等特殊时期是水利安全生产的重要时段，我们必须做好重要时段的安全防范、安全保卫和值班巡查，严格防范各类安全生产事故发生。坚守特殊时期工作标准一点不降、检查内容一项不少、安全工作一件不松、重大安全事故一个不出。