树牢安全发展理念 统筹水利安全与高质量发展

南乐县水利局党组书记、局长  程爱民

    习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻阐明了安全生产工作的重大意义、指导思想和目标任务，为做好新时代水利安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。作为南乐县水利系统的“一把手”，必须始终将安全生产作为水利事业发展的基石，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理” 方针，统筹发展和安全，推动水利安全生产风险管控“六项机制”在基层一线落地生根，为水利事业高质量发展筑牢安全屏障。

     一、以政治担当树牢安全发展理念，压实“三管三必须”责任

    水利安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。近年来，随着水利基础设施建设规模不断扩大，水闸、河道、水库等水利工程管理任务日益繁重，安全生产形势面临新挑战。我们必须从讲政治的高度出发，将学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为首要政治任务，通过理论学习中心组专题研讨、“第一议题”制度、基层党组织“三会一课”等形式，推动全系统深刻领悟“人民至上、生命至上”的核心要义，把安全发展理念贯穿水利规划、建设、管理全过程。

    压实“三管三必须”责任是抓好安全生产的关键。水利系统点多、线长、面广，涵盖工程建设、运行管理等多个领域，必须构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 的责任体系。一方面，要强化领导班子“一岗双责”，将安全生产纳入年度重点工作清单，与业务工作同部署、同落实、同考核；另一方面，要建立“清单化”责任机制，制定《南乐县水利局水利安全生产责任清单》，明确机关科室、局属单位的安全监管职责，将责任细化到具体岗位和个人。同时，要严格落实生产经营单位主体责任，通过签订安全生产责任书、开展信用评价、实施“红黑名单”制度等方式，倒逼运管健全安全管理制度，加强员工安全教育培训，确保安全投入、安全管理、安全培训、应急救援“四到位”。

    二、以系统思维推进 “六项机制” 落地，筑牢风险防控屏障

    水利安全生产风险管控“六项机制”（风险查找、研判、预警、防范、处置、责任机制）是提升安全治理能力的重要抓手。我们要坚持问题导向、底线思维，将“六项机制”贯穿于水利安全生产全过程，实现风险防控的闭环管理。
    在风险查找方面，要聚焦水利工程建设领域的高边坡、深基坑、起重吊装等危大工程，水库运行管理中的水库安全、防汛抗旱、供水安全等重点环节，建立“拉网式”隐患排查机制。结合“安全生产月”“安全生产治本攻坚三年行动”等活动，定期组织专家团队开展安全隐患大排查，运用无人机巡查、智能监测设备等技术手段，提高隐患发现的精准度。2025年，我们将重点针对全县已建的水利工程项目开展专项排查，建立隐患台账，实行“清单化”管理，确保隐患整改 “责任、措施、资金、时限、预案”五落实。
    在风险研判与预警方面，要建立水利安全生产风险评估制度，结合季节特点、气象预报、工程运行状况等因素，对可能存在的安全风险进行动态研判。例如在主汛期前，联合气象、水文、应急等部门召开联合会商会议，分析预测暴雨、洪水等极端天气对水利工程的影响，提前发布安全预警信息。同时，依托水利信息化平台，构建“智慧安全”监测预警系统，实时采集水利工程的水位、渗流、位移等数据，运用大数据分析技术，实现风险隐患的早期识别和主动防范。
    在风险防范与处置方面，要突出“关口前移”和“应急实战”。一方面，加强安全生产标准化建设，推动水利工程建设和管理单位建立健全安全操作规程、应急预案等制度，加强员工岗位练兵和技能培训，提高安全防范能力。2025年，我们将组织开展“人人讲安全、个个会应急”主题培训活动，计划培训水利从业人员100人次，覆盖全县所有水利生产经营单位。另一方面，强化应急管理体系建设，完善水利安全生产应急预案，建立应急物资储备清单，加强与消防、医疗等专业救援队伍的联动协作，定期组织开展应急演练。今年 5月份，以县应急管理局牵头组织开展以防汛抢险应急演练，重点检验应急预案的实用性和应急队伍的协同作战能力。

    三、以文化引领培育安全发展土壤，构建全民参与格局

    安全生产是一项系统工程，需要全社会的共同参与和支持。我们以“安全生产月”活动为载体，深化安全宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭），培育具有水利特色的安全文化，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。
    在宣传内容上，突出习近平总书记关于安全生产的重要论述、水利安全生产风险管控“六项机制”、重大事故隐患判定标准等重点，结合典型案例和事故开展警示教育。在宣传形式上，要创新载体、丰富手段，充分利用政府网站、“南乐水利”微信公众号等新媒体平台，推送安全知识、应急技能等内容；同时，结合“安全宣传咨询日”活动，组织工作人员走进社区、农村、学校，发放宣传资料，开展现场咨询和应急演练，提高公众的安全意识和自救互救能力。
    此外，我局进一步建立健全安全生产举报奖励机制，鼓励群众查找身边的安全隐患，对举报属实的给予奖励，形成 “人人都是安全员”的社会监督格局。
    安全生产永远在路上。我们将以“安全生产月”活动为契机，持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，始终保持“如履薄冰、如临深渊”的危机感，以“抓铁有痕、踏石留印”的硬作风，统筹做好水利安全生产各项工作，以实际行动践行“两个维护”，为全县营造安全稳定的社会环境。